年內能源價格改革首單落槌。國家發展改革委28日發布天然氣價格改革通知，決定自4月1日起將存量氣和增量氣門站價格并軌，全面理順非居民用氣價格，同時放開直供用戶(化肥企業除外)用氣門站價格。其中，通知還要求積極推進交易市場建設，引導放開價格的氣量進入交易中心交易成為此次改革一大亮點。

在業內專家看來，發改委此番打出了一套強有力的組合拳，一方面將部分天然氣價格放開，另一方面大力推進交易市場建設，為這部分氣源提供公平競爭的交易平臺。而交易市場的建設將改變現有天然氣生產、貿易模式和體系，有助于打破壟斷，倒逼能源體制改革。

習近平同志在中央財經領導小組第六次會議上強調，應堅定不移推進能源體制改革，還原能源商品屬性，構建有效競爭的市場結構和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。

中國石油大學能源戰略研究中心主任王震認為，本次天然氣價格并軌，放開直供用戶門站價格，時機抓得很好，是推進天然氣價格市場化改革的又一次有益嘗試，彰顯了國家推動能源價格改革的堅定決心，也為天然氣價格進一步市場化改革奠定了堅實基礎。特別是交易市場的推出，將在推進能源體制改革方面發揮不可替代的作用。

我國天然氣價格改革以來，存在價格調整頻率較慢、不能及時反映市場變化的問題。近幾個月，隨著國際原油價格出現斷崖式暴跌，國際LNG現貨價格也大幅下降，但進口氣長協價格變化不大，導致國內天然氣價格未見松動，國際LNG現貨價格的變化難以傳導到終端市場。

這次國家放開直供用戶門站價格，將價格完全放手給市場，使得價格傳導相對快捷。據國家發改委價格司司長許昆林介紹，將直供用戶用氣門站價格放開后，我國放開價格的天然氣將占到總量的40%。這部分天然氣，將被引導進入上海石油天然氣交易中心進行交易，有利于增加市場的透明度和競爭性。

據記者了解，之所以選擇放開直供用戶用氣門站價格作為改革試點，主要是基于直供用戶用氣量較大，具備較強的價格談判能力。

同時，目前的國內、國外環境也為天然氣價改提供了良好的環境基礎。其一，國際油價已跌至5年低位，使改革的價格風險和市場風險均降到最低。中國石油大學教授劉毅軍認為，在國際油價大幅度下跌的情況下，天然氣價格也會相應疲弱，這為天然氣價格改革提供了較好的市場環境。

其二，未來國內天然氣市場供需格局將相對寬松。王震指出，當前經濟增速放緩，天然氣市場需求有所降溫，為推進價改提供了有利時機。據中國石油集團經濟技術研究院發布的《2014年國內外油氣行業發展報告》預計，2015年我國天然氣表觀消費量將達到2000億立方，同比增長9.3%，遠低于過去十年約17%的平均增速。

其三，上海石油天然氣交易中心將加快建設。在業界看來，建立天然氣現貨交易中心，是推進天然氣價格市場化，推動能源體制改革的重要一步。中國國際經濟交流中心副研究員景春梅認為，交易中心的建設，將對天然氣產業鏈體制改革起到一個倒逼作用，有助于吸引更多天然氣分銷商進入交易中心，打破原來私下談判交易的模式。

天然氣市場化，決不僅僅是價格的放開或者價格的市場化，價改只是龍頭，后續還需要其他配套改革的不斷推出，比如開放基礎設施(管道、LNG接收設施)建設、引入民營資本進入壟斷領域、完善規范市場行為的法律法規以及明確政府監管職責等。

這次天然氣價格市場化改革取得了突破性進展，在一定程度上將倒逼我國能源體制改革。價格機制理順了，體現公平競爭的交易中心也將加快建設，這會吸引越來越多的資本進入能源領域，打破行業壟斷并實現充分競爭將指日可待。