9月2日，第11屆APEC能源部長會議在京舉行，國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長吳新雄表示，亞太地區(qū)作為世界能源需求中心的地位正日益凸顯。能源安全問題與環(huán)境氣候問題相互交織，公平透明開放的清潔能源市場環(huán)境還有待于確立和完善。

本屆APEC會上，吳新雄宣布"APEC可持續(xù)能源中心"成立，據悉，該中心將通過各經濟體間的政策交流、信息共享、能力建設、聯合研發(fā)、技術合作等為亞太能源可持續(xù)發(fā)展貢獻力量，中心工作將突出可持續(xù)特質，以實體項目為依托，推廣技術應用。

能源結構是否合理決定著國家經濟能否健康的運行和發(fā)展，我國目前集中體現在日益嚴峻的能源和環(huán)境問題上。根據聯合國的報告預測，到2030年亞太能源需求將占世界能源總需求的一半以上，其中80%為化石能源。我國能源可持續(xù)發(fā)展的課題完成起來并不輕松。

近期，一些涉及天然氣領域的"大動作"，讓我國在能源供應渠道、配置形式和發(fā)展思維等方面顯現出了實質的變化，體現了APEC可持續(xù)能源中心的工作目標并非一句空話，也讓能源可持續(xù)發(fā)展形勢與我國當前總體工業(yè)經濟運行產生反差。

油企轉身

國內石油公司在油田服務和管道業(yè)務等傳統(tǒng)壟斷領域，飽受一些媒體和民眾的詬病，焦點更多指向了中石油和中石化。積重難返的狀態(tài)無法回避，但是，在眼下的業(yè)務中仍舊可以發(fā)現一些變革的端倪。

2014年上半年，中石油管道局國際業(yè)務和系統(tǒng)外收入利潤首次超過了國內和系統(tǒng)內，中石油也正在其勘探開發(fā)核心領域，將技術創(chuàng)新作為必須的正向推動力量，以"科技創(chuàng)新力推質量效益發(fā)展"為策略。能源可持續(xù)作為動態(tài)的發(fā)展命題，同時需要動態(tài)的策略和做法支撐。

中石油在進行內部轉變、提升的同時，也愈發(fā)重視外部形象和可持續(xù)發(fā)展。中石油總裁汪東進曾表態(tài)，霧霾天氣是氣象因素和污染排放綜合作用的結果，中石油將積極承擔起防治大氣污染的社會責任，大力發(fā)展天然氣并推動終端利用。在頗受關注的頁巖氣領域，中石油真正的頁巖氣開發(fā)始于2014年初，與中石化相比大約晚了一年半。對于頁巖氣開發(fā)的預期，汪東進近日自信地表示："今年全年中石油將投資70億元人民幣用于頁巖氣開發(fā)，相信未來在產量上會逐步趕上中石化。"。

在中石化涪陵頁巖氣在一步步走向"范例"的過程中，在市場化運作方面，中石化已經理性地摒棄了絕對側重選擇直屬工程技術服務隊伍和裝備制造企業(yè)的老想法，中國能源網研究中心周偉向記者透露，目前涪陵地區(qū)共有施工隊伍200余支，三分之一都來自中石化系統(tǒng)以外的隊伍，通過市場化運作與招投標方式，做到各項工程的合理、公開、公平、公正。即便排除中石化在頁巖氣尖端技術和大型壓裂裝備等實際需求因素，同樣可以證明其"歡迎更多有實力的企業(yè)參與進來"的承諾發(fā)自肺腑。

除了涪陵頁巖氣和礦泉水這些搶鏡的焦點，傅成玉對中石化旗下實體企業(yè)的專業(yè)化改造才是這些焦點背后頂層設計，他表示，混合所有制只是手段，改革的最終目標是市場化和去行政化。借力新興業(yè)務的引進來和在傳統(tǒng)領域的外圍突破，積極變革在解決企業(yè)當下質量和效率問題的同時，相信經營者已經在為油企長久發(fā)展切實地部署著。

打通氣脈

近年來，我國天然氣消費快速增長，天然氣工業(yè)高速發(fā)展，作為我國加速能源消費結構轉型的重要成員，在國內常規(guī)氣、致密氣和頁巖氣勘探開發(fā)進程不斷推進時，謀求氣源多元化，實現多樣平穩(wěn)的天然氣供應才是"接地氣"的可持續(xù)。中國工程院院士翟光明就曾向記者表示，天然氣的穩(wěn)定供應非常重要，居民家中接通天然氣后，便成為生活必需品，供應的波動引發(fā)的將是社會問題。

9月1日，中俄東線天然氣管道俄羅斯境內段開工儀式在俄羅斯薩哈共和國舉行。9月13日，中塔兩國領導人共同出席中國－中亞天然氣管道D線塔吉克斯坦境內段開工儀式，D線將與建成的A、B、C線一道，形成中國－中亞天然氣管道網，在調整能源消費結構和促進節(jié)能減排中發(fā)揮重要作用。

加之2013年9月30日全線貫通的中緬天然氣管道，應對周邊政治博弈、經濟金融震蕩和利益驅使等不利預期，我國對天然氣的未雨綢繆不斷加碼。圍繞著中國，北、西、南三個方向可憑借天然氣長輸管道從產氣國進口天然氣，能源供應渠道與能源獲取政治環(huán)境，在我國富有新意的周邊政治交往策略下大大改善。

此外，作為氣源多元化的重要選擇之一，進口LNG已經在我國東南沿海實現年接收幾千萬噸LNG的能力。2013年我國LNG進口量約為1700萬噸，比2012年增長了20.1%。

綜合分析LNG出口國家資源稟賦、出售銷售趨勢和LNG基礎建設發(fā)展態(tài)勢，有報道稱，到2020年將呈現買方市場，能夠滿足中國進口LNG 4000~5000萬噸/年的需求。

國家頁巖氣"十三五"規(guī)劃課題專家組赴川渝考察期間發(fā)現，當前頁巖氣價格仍是大問題。對于工業(yè)補貼民用，地方表示壓力很大，期待盡快理順居民氣價。階梯氣價是解決問題的比較好的方式，但不能根本解決問題。

目前，川渝地區(qū)頁巖氣已經開始民用及工業(yè)用。據悉，地方政府希望能夠給予當地優(yōu)惠氣價，借以吸引更多企業(yè)投資；地方能夠參與頁巖氣深加工，延續(xù)產業(yè)鏈；此外，希望頁巖氣開發(fā)企業(yè)在就業(yè)、招工和項目建設上，給當地更多機會。

對此，周偉認為氣源地政府提出借助頁巖氣帶動經濟全面提升的想法無可厚非，但作為地方政府和企業(yè)應當轉換思路進行考慮，"地方應當充分考慮本身區(qū)位優(yōu)勢，頁巖氣供應價格比照跨省長距離管線集輸已經存在優(yōu)勢。"周偉表示。

據了解，近期天然氣調價雖未涉及民用，但有專家認為頁巖氣價格源頭的問題同樣不容忽視，通過"井工廠"生產模式，技術創(chuàng)新應用不斷進步以及市場在頁巖氣定價中的位置，同樣會對頁巖氣商用價格產生很大影響。

自信布局

近日，"海洋石油981"鉆井平臺在南海北部發(fā)現中國海域自營深水勘探的首個高產大氣田。陵水17－2氣田測試日產天然氣5650萬立方英尺，相當于9400桶油當量。測試獲得高產油氣流，創(chuàng)造了中海油自營氣井測試日產量的最高紀錄。

有分析認為，我國南海首個自營深水大氣田的發(fā)現，或將令中國南海地區(qū)變得更加敏感。中國南海研究院海洋科學研究所副所長劉鋒向記者表示，對于海洋強國的建設，因為我國存在先天不足，目前而言在短期內也難以快速改變，所以我們要直面這個現實。

中國現代關系研究院經濟安全研究中心主任江涌認為，很多國家包括小國都把它們承認的領土認為是自己的，把沒有爭議的變成了有爭議的地域。中國在南海，特別是通過"海洋石油981"發(fā)現大氣田，必然引起周邊國家的注意。但信息放出，其中也自然包含我國目前針對南海乃至整體對外能源布局的戰(zhàn)略，面對亞太地區(qū)地緣環(huán)境的緊迫局勢，中國已經開始從現實的角度審視并開始行動，維護中國能源供應及運輸通道的安全。

為了能源穩(wěn)定供應及可持續(xù)利用，看準周邊利好局勢完成天然供應渠道建設，在有爭議的環(huán)境氛圍下積極做出有效動作，是我國整體能源發(fā)展思路的轉變。無論四大通道還是海上天然氣開發(fā)，油氣資源獲取渠道和供應都存在技術、市場以及政治等因素的挑戰(zhàn)。近期我國油氣領域的諸多大動作，表現得更加趨近于國際成熟能源外交"斗而不破"的策略，在可控范圍內為獲取能源提供最大的便利，這比懷揣著"忍而不發(fā)"或者"一步到位"的想法更加理智也更為自信。