:在IEA報告發布會上，不少能源界人物談了對這份報告的看法，現為大家做了部分摘錄，與大家分享。

發改委能源研究所的所長韓文科所長

對中國來講非常重要的一點事，要看到世界能源投資的效率在不斷的提高，能源投資的效率在發生變化。剛才FatihBirol先生介紹了，歐盟和得到，有一些國家在大量減少對可再生能源的補貼，減少補貼兩個原因：一個是錢少了，另外一個就是成本已經下降到他們認為可以進行市場競爭了。這種投資的效率是非常先進的，當然它不好處理的就是對可再生能源領域的整車不是很穩定，這個市場波動很大，升降比較快。

我們的辦法就是投資很足額，國家的補貼很足額，但是效率比較低，就是怎么樣提升效率，這是今后投資的一個非常大的問題。

國際能源署也對中國未來得投資做了估算，我們要投這么多錢進去，如果我們不計算效率就會帶來很大的問題，這也是我們今后破解在能源領域改革爭議的很好要素。我們采取什么樣的路線發展，比如電網，各種能源的投資，我們既要看到能源革命的方向，同時也要看到投資的效率，這一點也是我們應該關注的。

國家發改委應對氣侯變化戰略研究和國際合作中心的副主任鄒驥教授

剛才韓所長提出一個很重要的問題，它的效率如何，當然這個報告里面提出很重要的觀點，就是在這樣一些重要的能源部門，特別是能源供給部門，公共資金、公共部門的作用依然是起主導作用的，這是一個非常重要的結論，也是我們在氣侯談判地面經常談到的在資金談判的時候談到公共部門的作用，這是一個長期的爭論。在這樣一個特定的部門里面，應該說國際能源署的報告給我們進一步的證據，在特定的行業、特定的領域，我們還不是簡單把這些資金、投資訴諸于私人投資者，私人投資者要介入，以什么方式介入，怎么和公共資金結合，它的商業模式是什么，這可能都需要做新的探索。

剛才FatihBirol在他的演講當中談到，我們需要新的金融工具，金融創新是需要的，可能一個基本大的制度安排依然是我們進一步實現這些投資需求的一個前提，現在正在進行的聯合國的德班平臺談判，所謂2015年協議的談判，應該是部分的涉及這樣的問題。當然能夠在多大程度上解決這個問題現在不好說，將來可能是這樣的局面，在政治談判主渠道還是在聯合國，《氣侯變化框架公約》渠道上面，形成一些政府、法律的基本規定，各方通過談判做出安排，在這個前提下創造出更多市場條件、融資條件，提出更多的指導。

向電氣化過渡并非是碳中和的。當前，繼續依賴化石燃料發電的趨勢并未減弱，而電力脫碳要求大規模逆轉這一趨勢。為實現2℃情景目標，到2050年單位電力CO2排放必須下降90%。但由于需求日益增長，同時排放強度變化不大，在1990年至2011年期間總體電力排放增加了75%。這種趨勢會進一步推高電力相關的排放。一些國家持續使用進口化石燃料用于發電，會增加能源安全風險和燃料供應波動，造成競爭力問題。為此，應采取實現2℃情景的政策和技術措施，大幅降低排放強度，減少燃料進口和提高終端用能效率，以緩和電力需求增長。

為充分發掘電氣化的潛力，供應和需求方面要進行徹底變革，充分增強利益相關方之間的協調

可再生能源技術的推廣正在開始塑造一個完全不同的未來能源供應格局。盡管在2011年化石能源載體依然占到全球電力結構中一次燃料的三分之二，并且近年需求增長的大部分都源于化石能源，但過去幾年，風電和太陽能光伏發電保持了兩位數的增長，使得全球的可再生能源份額在2011年增加到20%。2℃情景下，到2050年，可再生能源的份額會達到65%。

在CCS技術得到推廣前，天然氣是通往更清潔的能源技術的橋梁。在2℃情景下，2025年之后的燃氣電廠的排放會高于全球電力結構的平均碳強度，天然氣會失去其作為低碳燃料的地位，基荷燃氣電廠將需要CCS來實現2℃情景的目標，但條件是CCS在技術上可以推廣且成本有效。

電力行業脫碳可以帶來減少終端用能行業排放的溢出效應，無需進一步的終端用能投資。增加脫碳電力份額的效益仍未被充分利用，需要采取全面綜合的方法將電氣化和終端用能舉措結合起來。提高消耗效率和應用需求側管理對于限制產能擴張需求和減少電力供應鏈上的投資成本來說很重要。

交通電氣化，連同燃油經濟性提高、燃料轉換和新型車輛技術，會大大減少2℃情景中的交通運輸行業的石油用量，而無需大幅增加總體電力需求。2℃情景下的措施會迅速實現私家車和公共乘用車的電氣化，并擴展鐵路貨運電氣化。

“系統思維”的框架有助于優化跨行業整合

發電、輸配電和電力消費環節的技術選擇及應用對于發展經濟高效的一體化電力系統十分關鍵。能源界已經普遍認識到，從長期來看需要整合供應、輸配電和需求等部門的技術和政策，建立一個清潔的系統，支持高效、靈活、可靠和可負擔的電力運行。這一“系統思維”在向優化電力系統投資和確保有效管理的轉型過程中顯得尤為重要。還需要通過“系統思維”促使所有利益相關方優化現有的基礎設施，為實現一體化進行研發、示范和推廣。

儲電在一體化低碳電力系統中可以發揮多種作用，但自身不可能成為一種變革的力量。儲電在特定電力系統中的作用要看整個系統范圍的發展。儲電技術可提供的靈活性的價值會隨著可變可再生能源在電力系統中份額增加而備受贊譽，但也會和其他資源進行競爭，比如更強的內部電網、電網互聯。

支持全球能源系統轉型的政策、金融和市場

ETP2014提出的證據認為，要實現能源系統脫碳，符合到2050年達到2℃情景目標，需要44萬億美元的額外投資，大大抵消超過115萬億美元的燃料節約，從而實現71萬億美元的凈節約。即便是按照10%的貼現率計算，凈節約也會超過5萬億美元。為實現整合能源系統的潛力和解鎖這些節約，必須采用協調的政策，積極轉變能源系統和潛在的市場。

從現在進入能源市場的清潔技術中學習到的經驗表明，監管和市場轉型能夠幫助或阻礙單個技術的發展潛力，包括其競爭力。迄今為止，配套方案已經推動了低碳投資，包括上網電價、基于產出的補貼和配額制度。政府需要評估這些機制是否依然有用，還是需要用新的方案替代。從有配套機制的受監管的環境轉變為市場化環境會大大增加投資者的風險，增加技術投資者在不確定的碳市場和批發電價風險，并可能要求采取不同的監管平衡措施。若沒有碳定價的刺激，則有必要制定替代政策工具，激發競爭性市場的低碳投資。作為一種政策工具，高碳價繼續顯示出巨大的潛力，政府可借助該工具刺激所需的低碳投資。

技術的成熟與發展能夠促進政策、監管和市場提供新的創新方案，為技術支持機制提供補充。智能電網技術將會為電力系統的技術運行和推進電力市場的演進提供新的選擇方案，例如，通過促進更多的分布式發電和需求響應來實現。實施廣泛的城鎮交通電氣化可以成為土地使用、步行、自行車、網絡化的機動車行駛和低碳電力綜合規劃的一部分。