眾所周知,中國股市是政策市。近期以中石化為代表的油氣概念股票價格的飆升反映出市場對油氣領(lǐng)域改革啟動的積極反應,也代表了市場對改革的熱切期待。其中,混合所有制改革成為人們關(guān)注的焦點。
中石化油品銷售業(yè)務試行混合所有制改革,而且中石化此次拿出銷售板塊進行混合所有制改革只是其整體改革的第一步。中國石油化工集團公司董事長傅成玉表示:“我們的改革是系統(tǒng)和整體推進的,不是單獨的。將來董事會都要完全市場化。”而且就社會資本占30%的問題,傅成玉表示“其實沒有人規(guī)定多少,就是你根據(jù)你的實際情況,比如說我估計需要多少資本。是不是說非要50%、70%甚至太高,我說這是階段的問題。”可以看出,這個30%的比例未來有可能繼續(xù)擴大。
在中石化打響第一槍后,中石油也不甘落后。在目前正在召開的“兩會”上,中國石油集團董事長周吉平向媒體透露,公司共搭建了六個合作平臺,采用產(chǎn)品分成的模式引入民資,積極推進混合所有制。有專家表示,分六個平臺來推進混合所有制,反映了整個產(chǎn)業(yè)鏈的開放性,打破了其一體化的經(jīng)營模式。這六大平臺分別包括:未動用儲量、非常規(guī)、油氣、管道、煉化(地方和海外)和金融板塊。周吉平表示,實際上,早在2012年,中石油已進行了混合所有制的改革,新疆自治區(qū)政府與中國石油、新疆生產(chǎn)建設兵團合作,在克拉瑪依組建了紅山油田,共同投資勘探開發(fā)準噶爾盆地油氣資源。這已推進了社會資本、民營資本與國有資本的合作。
有市場人士認為,混合所有制改革,有可能成為貫穿2014全年的重要投資主題。更有分析觀點認為,混合所有制改革,其爆發(fā)力可能堪比2013年的“上海自貿(mào)區(qū)”題材。中國能源網(wǎng)分析師冉澤認為,由于油氣行業(yè)盤子大,只要社會資本能夠看到利潤、看到希望,混合所有制改革引發(fā)的投資熱情恐怕遠非其他行業(yè)能比,不過目前市場對于混合所有制改革也存在一些擔心,比如一些民營企業(yè)擔心混合以后沒有話語權(quán)、擔心有關(guān)企業(yè)只拿出“骨頭”而不是“肉”來混合等,但改革是一個逐漸深入、逐漸調(diào)整的過程,目前過度的擔心也無必要。
除混合所有制外,今年油氣行業(yè)熱點頗多,改革動向活躍。頁巖氣概念仍然是熱度不減,中石油和中石化都提到要在頁巖氣領(lǐng)域加大引入民資的力度,第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標也可能于今年上半年開啟。再加之《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》的出臺、油氣進出口權(quán)放開的動向等,預計今年油氣行業(yè)將成為資本市場的“香餑餑”。
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