據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，中石化發布公告，計劃對中國石化公司涉及超過3萬座加油站的油品銷售業務進行重組，引入社會及民營資本參股；率先開啟了央企混合所有制改革的大門。

呂大鵬：如果按照加油站的數量來統計的話，中國石化目前是中國最大，世界第二大成品油的供應商，截止到2013年年底我們銷售業務的反饋擁有自有的加油站、加氣站是3萬多座，成品油的管道超過了1萬多公里，我們去年凈利的成品油經營量已經超過了1.65億噸，2012年我們成品油和分銷板塊當年實現經營的收益是427億元，應該是非常優良的資產。

按照中石化的方案，在社會和民營資本持股比例不超過30%的情況下，確定投資者、持股比例、參股條款和條件方案。中石化為什么在這個時候允許民資參股又為什么設定30%的限制？

呂大鵬：目前所說的持股比例不超過30%，它主要是董事會對董事長的授權，并不是界定的將來不能超過30%，如果外界資本非常踴躍，參與狀況比較好，那么經過董事會審議，也有可能提高社會跟民營資本的持股比例。這次中石化拿出油品銷售業務來進行發展混合所有制是響應中央十八屆三中全會的決定，因為這塊資產中石化是優良資產。

中石化對改革的預期是什么

呂大鵬：引入社會資本和民營資本，有利于在公司內部進一步構建由國有資本與其他社會資本和民營資本共同持股、相互融合的混合所有制經濟實體，有利于通過各種所有制資本取長補短、相互促進，共同發展。同時，也有利于加快中國石化專業化發展步伐。在投資者和監管機構的共同監管下，促使企業進一步完善體制機制，不斷探索新的商業模式，提升市場化運營水平。

央企混合所有制改革大門剛剛打開，資本市場立刻做出了積極回應。雖然中石化方面還沒有公布具體的參股方案和時間表，但是從民營資本到經濟學界都對下一步改革寄予厚望。

資本市場對于政策的反映最為明顯，“試水”混合所有制，民營資本可參股的消息周四(20日)攪動A股市場，中國石化罕見漲同收盤報5.17元/股，創2013年4月16日以來近10個月新高，同時也帶動整個石油板塊上漲。

開源證券高級策略分析師楊漢這次我們看到中央應該是下了決心，在破除壟斷方面邁出了一大步，沒想到這次直接在母公司層面，它的影響面非常大，直接影響到了，目前所有壟斷行業的央企的母公司，所以我們看到所有的油氣為主的上市公司股票基本出現了漲停板的位置上。

對于中石化即將開放的業務，民營資本產生了強烈興趣，中賽國際商務有限公司總經理裴治彬：

裴治彬：對民營資本來說是最好的利好消息，作為一個民營企業，我們最關心的就是我們能參與到什么程度，也就是股權設置問題，也就是我是否能控股。希望越快越好，因為現在民營企業進軍地產業什么的，回報率沒有那么大，很期待。

業內人士分析，這一舉措的意義絕不僅僅局限于能源領域，十八屆三中全會通過的決定明確，將在國企改革中發展混合所有制。中石化放開下游銷售業務，是這項改革的破題之舉。中國國際經濟交流中心副秘書長陳永杰認為，央企向民資開放的領域還可以進一步擴大。

陳永杰：進一步發展的話，競爭性領域應該進一步放開，壟斷領域當中的競爭環境比如銷售就是競爭環境，煉油就是競爭環節，勘探現在還是屬于壟斷環節，開采也在相當程度上是壟斷環節，而這些東西實際上也是可以放開的，四個環節都可以拿出來，而且不要局限于30%，可以進一步擴大。