煤電行業利空消息密集涌現。繼國家決定利用電煤價格下降騰出的電價空間提高可再生能源電價附加和環保電價后，我國又取消了褐煤的零進口暫定稅率，恢復實施3%的最惠國稅率。

在國際貿易規則范圍內適當調節能源產品稅率水平，對能源行業結構調整和節能減排具有積極意義。

受國際大宗商品需求疲軟影響，一段時間來，我國進口低熱值褐煤價格明顯走低。長期經營困難的煤電企業紛紛轉向國際煤炭市場，煤炭進口顯著攀升。

據海關統計，7月份，我國煤炭進口2865萬噸，同比增加443萬噸，增長18.3%。1～7月凈進口1.82億噸，同比增加2450萬噸，增長15.5%。而與此同時，1～7月份，全國煤炭產量同比下降3.5%。

在國內煤炭產量下降的同時，價格也持續走低，煤炭行業利潤顯著減少。7月末，秦皇島港5500大卡市場動力煤價格565～575元/噸，比年初下降65元/噸。1～7月規模以上煤炭企業利潤同比下降43.7%。

在這種情況下恢復褐煤進口關稅，對煤炭行業形成利好?；謴完P稅后，進口褐煤價格抬升，進口需求將減少。相形之下，國內煤炭競爭力將獲得一定優勢，價　 格下行壓力減輕，需求增加。

但對煤電行業來說，卻是明顯的利空。恢復關稅導致電煤價格上升。在國家正計劃降低煤電上網電價以支持可再生能源發展和污染物減排的情況下，煤電行業利潤空間明顯收窄。

然而，恢復褐煤進口關稅對于改善我國環境狀況和能源結構卻有著積極的意義。目前我國大氣污染嚴重，國家發展改革委公布的數據顯示，燃煤電廠排放量占總排放量近50%。由于燃煤電廠用煤為我國總用煤量的一半左右，所以，燃煤排放幾乎等于總排放。降低煤炭利用強度、適度改善煤炭在能源結構中過大的比重，是落實國務院“大氣十條”的關鍵一招?；謴秃置哼M口關稅后，就像提高環保電價水平一樣，將起到增加煤炭利用成本的作用。在電力供需強度已經明顯緩解的當下，更“貴”的煤炭利用將明顯抑制煤炭消費和需求。顯然，這將一定程度降低我國煤炭利用強度，改善環境和能源結構。

在這股結構調整的洪流中，做出巨大貢獻的我國能源主力軍——煤炭和煤電行業將感受到切膚之痛。這是挑戰，也是機遇。加快結構調整和升級轉型，是時代賦予煤炭煤電企業和能源行業的歷史使命。