在1991年蘇聯(lián)解體后的20多年里，世界上最重要的能源發(fā)展之一便是里海的能源開發(fā)，吸引了全世界投資者的關(guān)注。

1998年6月23日，在華盛頓卡托研究所主辦的“附帶損害會(huì)議”上，哈里伯頓首席執(zhí)行官提到，“我想不出還有什么時(shí)刻像里海出現(xiàn)的這樣突然，似乎一夜之間，機(jī)會(huì)就突然出現(xiàn)了”。

安撫政策

這種“機(jī)會(huì)”也導(dǎo)致了俄羅斯和美國(guó)間的地緣政治斗爭(zhēng)。俄羅斯希望，盡量保留在該地區(qū)的能源資源；而美國(guó)希望，為西方國(guó)家和能源公司的利益，多多開發(fā)里海的能源儲(chǔ)量。

在俄羅斯國(guó)家石油公司的控制下，俄羅斯率先擁有了里海能源資源的運(yùn)輸通道，西方企業(yè)只能望而興嘆，除非他們有可替代的方案。

然而，阿塞拜疆和哈薩克斯坦認(rèn)為，與西方國(guó)家合作，其獲得的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)優(yōu)于與俄羅斯合作，因而他們有了其他的計(jì)劃。1994年9月，阿塞拜疆總統(tǒng)海達(dá)爾·阿利耶夫與11家西方石油公司簽署了一項(xiàng)價(jià)值74億美元的協(xié)議。該協(xié)議意在開發(fā)阿塞拜疆奇拉格油田和該國(guó)里海區(qū)域的Guneshli油田。此協(xié)議遭到俄羅斯強(qiáng)烈反對(duì)，但阿利耶夫充分展示出他的政治技巧，其同意使用俄羅斯石油現(xiàn)有的管道，將阿塞拜疆的原油運(yùn)到俄羅斯黑海的諾沃羅西斯克港口，通過(guò)支付運(yùn)輸收入來(lái)安撫克里姆林宮。

管道的限制

美國(guó)對(duì)阿塞拜疆和哈薩克斯坦能源部門的滲透在沖突中持續(xù)進(jìn)行。據(jù)歐洲委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，1994~1999年，在對(duì)阿塞拜疆的直接投資中，美國(guó)占28%，英國(guó)占15%。

外商對(duì)阿塞拜疆的直接投資從1994年的3000萬(wàn)美元迅猛增至1999年的8.27億美元，達(dá)到阿塞拜疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的17%。同時(shí)，約90%的外商直接投資集中于阿塞拜疆的石油業(yè)。哈薩克斯坦同時(shí)期外商直接投資為16億美元，而現(xiàn)在該國(guó)外商直接投資已達(dá)1600億美元。

不過(guò)，阿塞拜疆被迫要為通過(guò)俄羅斯石油控制的蘇聯(lián)時(shí)期的巴庫(kù)-諾沃羅西斯克管道運(yùn)輸支付高額費(fèi)用，因?yàn)檫@是該國(guó)唯一的輸油出口。阿塞拜疆不僅因過(guò)高的運(yùn)輸費(fèi)而恐懼，更令其不滿的是，該管道無(wú)法分批輸送，這就意味著高檔的阿塞拜疆原油在運(yùn)抵諾沃羅西斯克時(shí)混合著西西伯利亞的低質(zhì)原油，降低了阿塞拜疆原油的價(jià)格。

“救星”的出現(xiàn)

這種情形被巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢管道改變。該管道于2005年5月開通，耗資36億美元，日均輸送原油100萬(wàn)桶。目前，巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢管道每日向饑渴的西方消費(fèi)者運(yùn)送100萬(wàn)桶原油，來(lái)源為阿塞拜疆海上Azeri-Chirag-Guneshli油田的高品質(zhì)原油，而且該管道還為阿塞拜疆、格魯吉亞和土耳其提供了運(yùn)輸費(fèi)。

隨著巴庫(kù)-第比利斯-杰伊漢管道的開放，阿塞拜疆國(guó)家石油公司隨后會(huì)降低其通過(guò)巴庫(kù)-諾沃羅西斯克管道的運(yùn)輸量，這也會(huì)增加俄羅斯的煩惱。

因此，近期俄羅斯單方面廢止了1996年與阿塞拜疆國(guó)家石油公司簽訂的運(yùn)輸協(xié)議。

1996年，莫斯科與阿塞拜疆國(guó)家石油公司簽訂運(yùn)輸協(xié)議時(shí)，認(rèn)為該管道至少每年要輸送500萬(wàn)噸原油，而每噸運(yùn)輸費(fèi)用為15.7美元。但2011~2012年，阿塞拜疆通過(guò)該管道僅運(yùn)輸了160萬(wàn)噸原油。俄羅斯石油稱，該管道處于半負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，導(dǎo)致其每年損失達(dá)5000萬(wàn)美元。

阿塞拜疆外長(zhǎng)表示，阿塞拜疆國(guó)家石油公司正與俄羅斯石油就此事進(jìn)行磋商，并敦促公眾不要將該問題政治化。

總之，俄羅斯石油需要阿塞拜疆國(guó)家石油公司的程度，超過(guò)了阿塞拜疆國(guó)家石油公司對(duì)其的依賴。俄羅斯和阿塞拜疆是否能用外交手段掩蓋這一事實(shí)還有待觀察。