日前，環(huán)保部通過了西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評報(bào)告，這是繼我國環(huán)渤海沿海地區(qū)等五大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評之后又一個(gè)重大區(qū)域性戰(zhàn)略環(huán)評。報(bào)告中一系列數(shù)據(jù)表明，西部重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱性加劇。由于生態(tài)安全面臨威脅，專家認(rèn)為，今后戰(zhàn)略環(huán)評將在宏觀調(diào)控上發(fā)揮效力。

記者了解到，西部大開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)評選取了云南、貴州、新疆、青海和甘肅五個(gè)省份作為評估對象，近十年五省份雖然保持連續(xù)的經(jīng)濟(jì)總量增長，但整體水平依然不高，局部生態(tài)惡化，環(huán)境承載矛盾突出。這些地區(qū)以資源型粗加工為主的產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值比重的60%以上，云貴地區(qū)河流重金屬超標(biāo)比例為11%，二氧化硫和氮氧化物排放大幅增加，大氣污染加劇。以云南為例，滅絕和瀕臨滅絕物種占全國的38.2%，貴州動植物受威脅比例接近20%，甘肅青海新疆濕地面積萎縮，草地退化面積達(dá)48%，已形成了西南缺土、西北嚴(yán)重缺水的困境。

該戰(zhàn)略環(huán)評圍繞區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和未來可能面臨的生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行系統(tǒng)評估，并提出對策。清華大學(xué)校長陳吉寧指出：“所有這些小項(xiàng)目集中在一起的時(shí)候，整體影響會放大，到底這個(gè)整體影響誰來關(guān)心，沒有人來關(guān)心。那么需要我們在更前端，在產(chǎn)業(yè)政策制定的時(shí)候，在空間國土規(guī)劃布局的時(shí)候就要考慮，這種布局會帶來什么樣的影響？那么這樣你調(diào)整的空間會更大一些，你將來解決環(huán)境問題的代價(jià)會小一些。”

據(jù)了解，有很多來自地方政府的聲音表示反對，認(rèn)為規(guī)劃將嚴(yán)重制約地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專家則認(rèn)為，這是短期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的矛盾碰撞，西部資源的利用一定要在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)找到資源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，規(guī)劃環(huán)評在落實(shí)中更不能成為一紙空文。環(huán)保部環(huán)評司司長程立峰表示“戰(zhàn)略環(huán)評的根本目的是國家從宏觀層面、決策源頭以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重要的是強(qiáng)化戰(zhàn)略環(huán)評的效力，把它作為西部制定發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入的依據(jù)，遏制生態(tài)破壞和污染加劇。”