去年年末以來,多項涉及煤炭工業的政策出臺,促進煤炭工業健康發展。
戰略規劃方面,2012年11月24日,國務院常務會議討論通過能源發展十二五規劃、核電中長期規劃、核電安全規劃、“十二五”能源科技等。煤炭、電力、可再生能源、天然氣、煤層氣、頁巖氣、煉油、煤炭深加工油氣管網等十八個專項規劃都已發布或編制完成,至此形成了較完善的十二五能源規劃體系。
而在今年年初,國務院印發了《能源發展“十二五”規劃》,該規劃是“十二五”時期我國能源發展的總體藍圖和行動綱領,也對煤炭行業發展具有重要的作用。
在推進市場化改革方面,2012年12月20日,國務院辦公廳下發《關于深化電煤市場化改革的指導意見》,電煤市場化改革邁出重要一步。
在資源保護方面,為合理開發和保護煤炭資源,提高煤炭資源回采率,《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》和《生產煤礦回采率管理暫行規定》相繼出臺。
2月4日國家發改委編制了新的《煤炭產業政策》(修訂稿),與07年版的政策相比,差別主要體現在一下三個層面:控制未來煤炭產能規模,提高煤炭企業的準入門檻,環保要求的提高將迫使煤炭企業進一步推廣潔凈煤技術。
國務院總理溫家寶今年3月5日在十二屆全國人大一次會議上作政府工作報告時指出,要“推進價格改革,健全資源性產品價格形成機制”。國家發展改革委提交的國民經濟和社會發展計劃草案的報告中,提及的價格改革涉及煤、油、氣等多個能源領域。預計今年煤炭等相關能源領域的改革將全面提速。
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