鐵路2.6萬億元的高負(fù)債正倒逼貨運(yùn)價(jià)格體系改革。日前廣深鐵路、鐵龍物流發(fā)布公告稱，已接到鐵道部通知，國家發(fā)改委和鐵道部將于近期對鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。此“調(diào)整”被普遍解讀為將要上漲，若果真如此，此次調(diào)價(jià)將是鐵路貨運(yùn)價(jià)格連續(xù)三年上漲，但業(yè)內(nèi)專家預(yù)測漲幅不會太大。

專家：提價(jià)幅度難超20%

鐵路貨運(yùn)價(jià)格在過去十年內(nèi)有多次溫和上漲。2012年5月，鐵路貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高0.01元，漲幅達(dá)到9.5%，即由原來的平均每噸公里0.1051元提高到0.1151元；2011年4月1日，國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)平均每噸公里提高0.002元，即由平均每噸公里0.1031元提高到0.1051元。

北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所常務(wù)副所長李紅昌對記者說，目前國內(nèi)公路運(yùn)價(jià)在0.2元到0.5元之間浮動，總體是鐵路貨運(yùn)價(jià)格的三四倍，因此鐵路貨運(yùn)提價(jià)尚有空間。針對本次貨運(yùn)提價(jià)可能高達(dá)50%的傳言，他認(rèn)為可能性微乎其微，平均每噸公里上漲1、2分錢就不錯，漲幅不會超過20%。

中國鐵路貨運(yùn)價(jià)格是否偏低？李紅昌說，如果從絕對價(jià)格來看，國內(nèi)鐵路貨運(yùn)每噸公里不到2美分的價(jià)格肯定是很低水平；如果從實(shí)際購買力來看，中國鐵路貨運(yùn)價(jià)格在全球處于中等偏上水平。各國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展?fàn)顩r差異較大，對鐵路的管控政策不一，因此很難直接對比不同國家的鐵路貨運(yùn)價(jià)格。但總體看，運(yùn)輸效率高、節(jié)能環(huán)保的鐵路運(yùn)輸越來越受到重視，其貨運(yùn)價(jià)格也普遍低于點(diǎn)到點(diǎn)的公路運(yùn)輸價(jià)格。

記者了解到，2003年以來，主管部門已8次上調(diào)鐵路貨運(yùn)價(jià)格。但在2012年之前基本采取微調(diào)政策，對通脹的負(fù)面影響成為決策層最擔(dān)心的因素。鐵路貨運(yùn)的重點(diǎn)運(yùn)輸物資是煤炭、石油、糧食、化肥及農(nóng)藥，如果漲幅過大將直接影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)輸成本，甚至引發(fā)煤價(jià)、電價(jià)等一系列連鎖漲價(jià)。在今年國內(nèi)通脹壓力有所放緩的背景下，鐵路貨運(yùn)價(jià)格加大調(diào)整幅度也迎來重要機(jī)遇。

鐵路運(yùn)輸價(jià)格能否形成靈活浮動的市場化機(jī)制？北京物流協(xié)會副會長張曉東認(rèn)為，從長遠(yuǎn)看，鐵路必須走市場化道路，靠行政手段提價(jià)并不能解決問題，關(guān)鍵是建立一整套科學(xué)的定價(jià)機(jī)制。但鐵路的公共服務(wù)特性也決定了其定價(jià)機(jī)制必須是在嚴(yán)格監(jiān)管下的調(diào)節(jié)機(jī)制，運(yùn)價(jià)市場化還有賴于鐵路改革的深入推進(jìn)。

鐵路還本付息壓力減輕

目前，鐵路在全國貨運(yùn)市場的總份額已降至20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于上世紀(jì)80年代50%的份額。對于鐵路貨運(yùn)調(diào)價(jià)的影響，廣深鐵路、鐵龍物流在其最新公告中基本持保守態(tài)度。

鐵龍物流稱：“由于與鐵路貨運(yùn)價(jià)格相關(guān)的沙鲅鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的運(yùn)距較短，因此本次鐵路貨運(yùn)價(jià)格調(diào)整對鐵路貨運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)的利潤沒有重大影響。”廣深鐵路則稱，根據(jù)已披露2011年年報(bào)資料，2011年貨運(yùn)業(yè)務(wù)收入為13.87億元，占總收入的9.44%，客運(yùn)業(yè)務(wù)收入為80.27億元，占總收入的54.64%。

但從全鐵路行業(yè)看，貨運(yùn)提價(jià)的影響不容小覷。2012年，全國鐵路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量2.9萬億噸公里，其中國家鐵路貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量2.7萬億噸公里。如果鐵路貨運(yùn)平均運(yùn)費(fèi)每噸公里提高1分錢，將帶來超過兩百億元的收入。

“鐵路總收入三分之二來自貨運(yùn)，即便是動車組大量開行以來，鐵路以貨運(yùn)收益補(bǔ)貼客運(yùn)的狀況也沒有改變。”李紅昌分析，貨運(yùn)提價(jià)將顯著改善鐵路高投資超常規(guī)建設(shè)帶來的還本付息壓力，并增強(qiáng)鐵路融資能力。

今年鐵道部將正式進(jìn)入償債高峰期，除了要籌集巨額的資金用于鐵路建設(shè)外，還需籌集資金用于償還大量的到期債務(wù)。鐵道部財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，截至2012年第三季度，鐵道部總資產(chǎn)43044億元，總負(fù)債為26607億元，資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%，稅后利潤則為-85.41億元。

未來三年，全國鐵路還將完成基本建設(shè)投資1.33萬億元，投產(chǎn)新線2.07萬公里。如此龐大的資金投入規(guī)模以鐵路自身的力量顯然難以支撐。鐵道部部長盛光祖透露，今年將積極搭建吸引社會和民間資本投資鐵路的平臺，推進(jìn)鐵路投資主體的多元化。而要獲得資本市場的青睞，鐵路運(yùn)價(jià)體系的調(diào)整將成為重要因素。