SHPGX導(dǎo)讀：在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，氣電不是發(fā)展不發(fā)展的問題，也不是緩慢發(fā)展的問題，而是要快速發(fā)展的問題。
2024年，中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭約占53%、石油約18%、天然氣約9%、可再生能源（包括水電和非水可再生能源）合計(jì)約18%、核能約2%。其中，煤、油、氣在能源結(jié)構(gòu)中占比約80%。要想調(diào)整這樣的能源結(jié)構(gòu)，最重要的是要減少高碳能源的使用，大力發(fā)展可再生能源和以天然氣為主的低碳能源。縱觀全球，從天然氣消費(fèi)量看，美國(guó)作為全球第一大天然氣消費(fèi)國(guó)，每年消費(fèi)天然氣約9000億立方米；俄羅斯位居第二，每年消費(fèi)約4770億立方米；中國(guó)位居第三，每年消費(fèi)約4260億立方米。預(yù)計(jì)到2040年，中國(guó)天然氣總消耗量可達(dá)到約7000億立方米。
從需求角度看，很多行業(yè)智庫(kù)都對(duì)中國(guó)天然氣消費(fèi)峰值進(jìn)行過預(yù)測(cè)。無論是6000億立方米，還是7000億立方米，大家測(cè)算的時(shí)候都會(huì)考慮到一些邊界約束條件，例如認(rèn)為可能“資源不夠”或“對(duì)外依存度太高”等。但從需求層面測(cè)算，未來天然氣的需求一定是剛性的，無論從城市發(fā)展的角度，還是從能源轉(zhuǎn)型、工業(yè)替代的角度，天然氣發(fā)電、煤改氣等領(lǐng)域仍然有較大的發(fā)展?jié)摿Α馁Y源稟賦或供應(yīng)層面看，中國(guó)近年來在天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)方面取得了很大成就，如果進(jìn)一步加大勘探領(lǐng)域的技術(shù)投入，增加勘探開發(fā)力度，將有望達(dá)到年增產(chǎn)200億立方米的水平。
從國(guó)際投資角度看，自2021年以來，全球范圍內(nèi)油氣行業(yè)的大規(guī)模投資將一直持續(xù)。預(yù)計(jì)至2027年，這一投資每年將高于6000億美元。可以看到，近年來帶有“風(fēng)向標(biāo)”的油氣大企業(yè)都在戰(zhàn)略性回歸油氣、理性推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型。bp等國(guó)際能源巨頭近兩年頻繁投資油氣田項(xiàng)目，向市場(chǎng)釋放了油氣回歸的戰(zhàn)略調(diào)整信號(hào)。美國(guó)政府的能源政策調(diào)整，推動(dòng)全球天然氣開發(fā)進(jìn)入新熱潮。此外，由于地緣政治影響，未來，俄羅斯天然氣將大量運(yùn)往中國(guó)，也會(huì)為國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)帶來一個(gè)相對(duì)寬松的局面。綜上所述，隨著國(guó)內(nèi)、國(guó)際天然氣供應(yīng)能力的逐年增加，未來幾年，天然氣將處于供大于求的狀況，全球天然氣資源供給相對(duì)寬松的時(shí)間將維持5～10年。隨著供應(yīng)的寬松，天然氣價(jià)格將進(jìn)一步降低，進(jìn)而為中國(guó)天然氣的發(fā)展創(chuàng)造較好的外部條件，中國(guó)天然氣消費(fèi)量達(dá)到1萬億立方米/年的目標(biāo)可期。
2025年7月，中國(guó)的月度全社會(huì)用電規(guī)模創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，首次突破萬億千瓦時(shí)大關(guān)，與此同時(shí)，中國(guó)新能源占比在過去幾年大幅提高，成本也大幅降低。在這種情況下，如何發(fā)展氣電是一個(gè)必須回答的問題。
可再生能源越發(fā)展，越需要靈活性電源做支撐。在儲(chǔ)能還無法解決可再生能源不連續(xù)、不穩(wěn)定的問題時(shí)，燃?xì)庾鳛榭稍偕茉吹?ldquo;最佳伙伴”將發(fā)揮重要的作用。氣電的發(fā)展事關(guān)是否能夠建設(shè)一個(gè)安全、穩(wěn)定、低碳的保障度更高的新型電力供應(yīng)體系。
近幾年，全球新增氣電項(xiàng)目明顯增多。2024年全球燃機(jī)訂單同比增長(zhǎng)30%以上，創(chuàng)下10年來的新高。德國(guó)新政府推動(dòng)大量的天然氣發(fā)電項(xiàng)目，他們強(qiáng)調(diào)：靈活的燃?xì)獍l(fā)電，可以在風(fēng)力和太陽(yáng)能不足的時(shí)候保障電力供應(yīng)。越南計(jì)劃到2030年新建13座天然氣發(fā)電廠，并逐步淘汰燃煤電廠。
在中國(guó)，受資源稟賦、燃?xì)獍l(fā)電成本等因素影響，氣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2024年美國(guó)氣電占比43%、日本34%、歐洲23%，而我國(guó)僅為3.2%。基于這些數(shù)據(jù)和氣電的3個(gè)定位（發(fā)展氣電是能源轉(zhuǎn)型的需要，燃?xì)獍l(fā)電能為電網(wǎng)提供巨大的靈活性，燃?xì)獍l(fā)電是保障電網(wǎng)安全的需要），在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，氣電不是發(fā)展不發(fā)展的問題，也不是緩慢發(fā)展的問題，而是要快速發(fā)展的問題。
中國(guó)的氣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，除了資源稟賦的因素外，還存在價(jià)格機(jī)制的問題。氣電作為備份和被隨時(shí)調(diào)度的電源，在上網(wǎng)電價(jià)中，其價(jià)值尚未得到充分體現(xiàn)，這成為當(dāng)前發(fā)展氣電的主要障礙。因此，需要將氣電本身發(fā)揮的作用與其價(jià)值相關(guān)聯(lián)。
本文作者| 李雅蘭 國(guó)際燃?xì)饴?lián)盟（IGU）副主席
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