2025年,風電行業行駛在收獲與挑戰的平行雙軌上。
一方面,市場裝機持續高景氣。截至2025年11月底,國內風電累計裝機規模已突破6億千瓦,同時,伍德麥肯茲預計,2025年,中國風電新增并網容量有望達到122GW,創歷史新高。
更可喜的是,在行業協會、發電集團、整機企業等多方共同推動下,風電行業持續4年之后價格內卷,迎來階段性轉變。主流機型價格全面回升至成本線以上,“低價搶單”現象得到有效遏制。隨著行業整體盈利環境的改善,供應鏈上、中游企業業績企穩。
另一方面,2025年也是動蕩且巨變的一年。“136號文”一舉掀翻旱澇保收的“保量保價”舊規則,開啟電價全面市場化的時代。行業發展底層邏輯被重塑,在實時波動的電價之下,項目收益風險被放大,開發商投決更加謹慎。如何“巧發電、發高價值電”實現收益提升,成為產業鏈上下游企業共同攻堅的核心課題。
與此同時,市場化提速撞上交付大年,2025年,行業再出現一輪“小搶裝”。軸承、葉片、鑄件等供應鏈上游企業在一季度的傳統淡季已開始爆單,“保供”成為一整年的工作重點。值得注意是的,2025年,前期高速發展埋下的質量風險仍在不斷暴露,在質量高可靠性與盈利性之間,供應鏈企業間的協同與博弈進一步深化。
在2025年深刻變革的基礎上,2026年風電行業或將延續規模增長與深度轉型并行的主線。一方面,各省“十五五”相關規劃將陸續落地,為中長期發展提供政策牽引;另一方面,電價市場化機制進入實質執行階段,首輪競價結果正式生效,后續批次亦將啟動,行業收益模式面臨持續重構。
2026年,行業將步入一個更加成熟、也更趨復雜的新階段,要求企業在審慎研判中務實探索,在變革中穩步構筑可持續競爭力。
100—140GW的裝機預期
2026年,風電市場預期呈現出與以往不同的態勢——盡管行業步入“十五五”開局之年,但市場并未出現此前曾出現的裝機預期回調,反而普遍維持高增長判斷。
據「風芒能源」梳理,多數研究機構預期2026年新增風電裝機規模在100-120GW水平。中金公司(35.600, -0.14, -0.39%)更是表示,預計2026年國內風電新增裝機有望在2025年的120-130GW高基數下繼續保持增長,達到130-140GW。
支撐風電高增長預期的核心邏輯,主要在于投資方向的戰略轉向與前期存量項目的釋放兩大方面。
在大力發展新能源的政策基調之下,收益風險相對較低的風電項目儼然成為“香餑餑”。
2025年COP30期間,中國提出將在2035年前實現風電、太陽能(5.060, 0.46, 10.00%)總裝機容量達36億千瓦的新目標,進一步明確清潔能源的發展預期。與此同時,“136號文”推動新能源全面進入市場化,風電因具備更強的高電價捕獲能力及更優的系統負荷匹配度,資產價值進一步凸顯。
從地方規劃來看,2025年各省下發的新能源指標中,風電與光伏的規模比例持續接近,多地發展重心已明顯向風電傾斜。貴州、天津、河北、江蘇等省(市)在項目配置中已轉向優先支持風電開發。
企業戰略也隨之調整。據「風芒能源」了解,部分發電集團已將風光裝機目標比例,由原來的1:2逐步調整為2:1。2025年有新能源開發企業公開表示,在新政影響下,在建光伏項目無法繼續享受原有電價政策,經濟性面臨較大不確定性,因此決定調減光伏投資,后續將把風電作為優先發展的主攻方向。
此外,風電存量待兌現項目規模本就可觀。
2025年國內風電市場訂單規模保持高位,全年10家主要整機企業中標訂單合計約144.4GW。且從項目進展看,國內風電全年核準規模達133.9GW,已形成充足的核準項目儲備。這批存量項目為2026年行業延續高景氣態勢奠定了堅實的供應基礎。
增長主線下,仍暗流涌動
值得注意的是,盡管2026年,風電持續走俏,但在新能源滲透率不斷提高的背景下,同樣面臨限電加劇、收益率下降等趨勢性、共性挑戰。
據業內人士分析,受新能源裝機快速增長、經濟增速放緩等因素影響,在全國電力供需總體平衡,局部地區趨于寬松背景下,預計新能源電價整體將呈下行態勢。加之隨著新能源全面進入電力市場,電價更多由市場決定,波動性顯著增加,企業投資決策難度也隨之加大。
與此同時,隨著新能源裝機規模持續攀升,多地限電問題日趨嚴峻。以東北某省為例,2023年底前該地區棄風棄光問題尚不突出,2024年棄風棄光率已上升至7-8%。截至2025年8月底,限電比例更是接近20%。目前在“三北地區”,風電投資企業在測算項目收益率時,普遍將至少10%的限電損失納入基本考量。
更棘手的是,2025年10月,財政部、海關總署、稅務總局三部門聯合印發《關于調整風力發電等增值稅政策的公告》,明確自2025年11月1日起,陸上風電項目電力銷售將不再享受增值稅即征即退50%的政策。根據典型項目測算,風電項目無即征即退后,資本金內部IRR將降低0.85%-1.10%。
受上述多重因素疊加影響,有風電項目已面臨收益率難以達標的困境。據風芒能源了解,目前西北某省風電項目推進整體緩慢,當地相關業務負責人對此態度趨于謹慎。另據風芒能源跟蹤,2025年以來,三北部分地區已出現收益測算不及預期而取消投資的風電項目。
2026年,隨著機制電價競價結果不斷落地、電力交易持續深入和新能源裝機體量進一步增長,上述因素帶來的變動可能更加顯著,企業經營也將面臨更為嚴峻的挑戰。
供應鏈博弈持續深化
在行業整體收益承壓的背景下,風電供應鏈的博弈關系正持續深化。
限電風險疊加電價下滑,新能源項目投資運營不再是穩定的“現金奶牛”,行業發展的底層邏輯正在重塑。在收益普遍承壓的背景下,開發企業紛紛將工作重點轉向打造優質的“基因工程”,并對項目前期投資實施更嚴格的管控。
最先感受到壓力傳導的是風電整機企業。面對市場環境變化,整機商積極調整產品與市場策略。從2025年推出的新品來看,企業思路出現分化,部分整機商傾向于推出更大容量或更長葉片的機組,以謀求項目度電成本的下降;另一部分則選擇升級“軟件”,通過融入AI等智能系統,實現策略優化,爭取在電力市場中獲取更高收益。
無論路徑如何分化,行業共識已然形成——在市場化環境下,項目的盈利能力取決于“在合適的時間發出符合需求的電”,這對機組的性能、可靠性與電網友好性提出了更高要求。整機企業明白,價格競爭的時代已經遠去,未來的競爭是以性能與可靠性為核心的價值競爭。
然而,矛盾在于,作為產業鏈的中游,整機商受上、下兩端擠壓。整機商在提質的同時,還要解決緊俏市場中的成本上漲壓力。
盡管在多方因素的共同作用下,2025年風電機組價格實現回升,但整機企業的盈利空間依然承壓。上游原材料及部分核心部件的價格上漲,項目質保金延長、回款節奏的放緩,都使得整機企業的資金壓力進一步加劇。
與此同時,為嚴格控制初始投資,產業鏈其他環節如混塔等仍廣泛采用“最低價中標”模式。塔筒作為百米級的關鍵支撐結構,一旦發生問題后果可能會很嚴重。在機組運行質量問題頻發的背景下,產業鏈上下游企業圍繞技術細節、商務條款的博弈仍在繼續。
與供應鏈企業“過緊日子”形成鮮明對比的是,全國范圍內普遍存在的每瓦0.5元以上、部分區域甚至高達1.8元/瓦的非技術成本。
推動非技術成本理性回歸,深化全產業鏈的“反內卷”協作,成為行業健康發展的關鍵。可以預見,在深耕價值的常態化壓力下,2026年產業鏈將在協同與博弈中持續演進。
在風芒能源看來,盡管行業發展面臨上述諸多挑戰,但“發展中的問題終將在發展中解決”。在“到2030年新增用電量需求主要由新增新能源發電滿足”的頂層定位下,國家推動能源轉型的決心明確,產業鏈各方也在為實現這一目標積極努力。
政策方面,2025年國家發改委、國家能源局陸續出臺《關于有序推動綠電直連發展有關事項的通知》、《關于促進電網高質量發展的指導意見》等文件,核心思路是在有序推進新能源新增裝機的同時,適度超前電網投資、優化電網布局,并積極拓展綠電直供、源網荷儲、零碳園區等多元化消納場景。
項目經濟性方面,除提升設備質量、優化運營策略外,整機商、開發商等企業也在加快推進綠色氫氨醇、海洋牧場等“新能源+”示范項目,力圖盡快擴大新能源應用場景,盡早探索到新發展模式經濟性平衡點。
在提升行業影響力與企業盈利方面,產業鏈企業加速“走出去”。根據風芒能源統計,2025年我國風電整機商海外市場拓展步伐加快,7家企業共斬獲國際訂單37.54GW,同比增長9.45%,市場覆蓋延伸至印度、哈薩克斯坦、越南、澳大利亞、巴西等多個國家和地區。
“方向對了,就不怕路途遙遠”。在政策引導與行業自律的雙重推動下,2026年風電行業預計將繼續朝著更高質量、更可持續的方向穩步前行。
責任編輯: 張磊