每逢年末,我國會依據經濟社會發展的新形勢、新變化,對部分進出口商品關稅稅率稅目作出優化調整。國務院關稅稅則委員會29日對外發布公告,明確2026年我國關稅調整方案。這次公布的方案中,調整了哪些商品的進口關稅?對我們的生活又會帶來哪些影響?
根據國務院關稅稅則委員會發布的調整方案,為增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應,擴大優質商品供給,明年對935項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中,降低部分關鍵零部件、先進材料的進口關稅,以此推動高水平科技自立自強、促進現代化產業體系建設,是此次進口暫定稅率調整的一大亮點。
以壓力機用數控液壓氣墊、異型復合接點帶等商品為例,其進口關稅的下調將直接惠及高端制造業發展。作為汽車制造業的核心配套部件,壓力機用數控液壓氣墊主要應用于汽車車身覆蓋件、底盤件的沖壓加工,同時也廣泛服務于家電、航空航天等需要高精度沖壓成型的行業。
中國機械工業聯合會總工程師李燕霞介紹,本次對數控液壓氣墊實施6%的進口暫定稅率,將有力提升我國技術裝備水平,帶動相關上下游產業的提質增效,助力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。
在助力經濟社會發展全面綠色轉型方面,調整方案也明確,明年將降低鋰離子電池用再生黑粉、未焙燒的黃鐵礦等資源性商品的進口關稅。其中,鋰離子電池用再生黑粉可作為鋰電池正極原料,有效豐富鋰電池原料供應來源。據業內測算,每進口1萬噸再生黑粉原料,能夠減少約50萬噸原生礦的開采,降低2.5萬噸的碳排放。
中國石油和化學工業聯合會副會長 趙俊貴:鋰離子電池全產業鏈的材料,從正極、負極、電解液到包裝材料,我們大體上占了全球份額的70%以上,每年要消耗大量的電池材料,這些材料的來源大概超過80%需要進口。國家這次對鋰離子電池可再生黑粉增設暫定關稅稅率,實施更加優惠的稅率政策,實際上就是為了保證鋰電池原料來源的多元化,支持鋰電池產業的發展。
民生保障始終是關稅調整的重要落腳點。2018年以來,我國多次降低成品藥及原料藥進口關稅,絕大多數成品藥、稅則中已具體列名的抗癌藥和罕見病藥的原料已實施零關稅。為加大保障和改善民生力度,圍繞人民群眾關注、臨床需求較多的藥品原料、醫療器械,我國將持續降低進口關稅。根據調整方案,明年人造血管、部分傳染病診斷試劑盒等醫療產品的進口關稅將迎來下調。
清華大學公共管理學院副院長高宇寧表示,本次調整,專門降低了人造血管的進口稅率。人造血管是一種高附加值、高精密且關乎民眾健康的關鍵性進口醫療器械。稅率的調整,對于心腦血管疾病患者中有相關治療需求的,能夠享受到更加優惠的治療方案和更低的治療成本。
此外,為服務科技發展和技術進步,支持循環經濟和林下經濟發展,方案還明確,明年增列智能仿生機器人、生物航空煤油、林下山參等本國子目。調增后,稅則稅目總數為8972個。值得關注的是,生物航煤列入其中。這是一種以廢棄動植物油脂、餐飲廢油等可再生資源為原料生產的航空煤油,屬于可持續航空燃料。趙俊貴介紹,相比傳統航煤,生物航煤的全生命周期可降低80%以上的碳排放量。
在機器人產業領域,近年來我國已實現快速蓬勃發展,技術水平顯著提升,部分產品技術達到國際領先水平。李燕霞表示,為機器人等新興產品增列稅目,能夠幫助行業與企業精準掌握貿易數據,研判海外市場發展趨勢,制定科學高效的發展戰略。
李燕霞:在政策支持、技術創新和市場需求的推動下,我國人形機器人正處于火熱發展態勢,工業、服務和特殊場景的應用在不斷拓展。這次專門為智能仿生機器人和清潔機器人完成稅則的列目,將進一步完善我們機械領域的稅則歸類體系。
在協定稅率方面,明年將根據我與34個貿易伙伴簽署的24項自由貿易協定和優惠貿易安排,繼續對原產于上述貿易伙伴的部分進口貨物實施協定稅率。此外,繼續給予43個與我建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,以此促進與最不發達國家的經貿合作,助力其經濟發展。