2025年11月18日，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好2026年電煤保供中長期合同簽訂和履約監(jiān)管工作的通知》(發(fā)改辦運行[2025]985號)，對做好2026年電煤保供中長期合同簽訂履約工作提出了明確要求。

2026年電煤中長協(xié)主要內(nèi)容

(一)簽約對象。

供應(yīng)方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，需求方包括統(tǒng)調(diào)公用電廠和承擔民生供電供暖任務(wù)的相關(guān)電廠。鼓勵集中供暖區(qū)域相關(guān)省份根據(jù)實際組織民生供暖企業(yè)簽訂中長期合同 。

(二)簽約方式。

通過市場化方式自主銜接，原則上由煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)直接簽訂;確需通過第三方簽約的，合同應(yīng)權(quán)責明晰，且必須明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)。

(三)簽約數(shù)量。

1.發(fā)電企業(yè)。原則上不低于簽約需求量的80%。

2.產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約要求。原則上每家煤炭企業(yè)任務(wù)量不低于自有資源量的75%，重點煤炭企業(yè)任務(wù)量較上一年度保持總體穩(wěn)定;其中，享受保供支持政策的核增產(chǎn)能煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂合同。

(四)簽約價格。

1.以產(chǎn)地價格計算的合同。

應(yīng)符合國家以及地方人民政府和有關(guān)部門明確的本地區(qū)價格合理區(qū)間要求，并應(yīng)建立價格月度調(diào)整機制。價格月度調(diào)整機制可由供需企業(yè)結(jié)合市場情況自主 協(xié)商確定，但必須具有明確的價格及調(diào)整機制;也可參照下述 “基準價+浮動價”機制確定出礦環(huán)節(jié)價格。其中，山西、陜西、 蒙西、蒙東煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易“基準價”采用當?shù)貎r格合 理區(qū)間中值; “浮動價”采用中價產(chǎn)地動力煤價格指數(shù)、中國電 力企業(yè)聯(lián)合會電煤價格指數(shù)CECI 產(chǎn)地指數(shù)、國煤直達動力煤價格 指數(shù)、CCTD 產(chǎn)地動力煤價格指數(shù)綜合確定;出礦環(huán)節(jié)“基準價+浮動價”由全國煤炭交易中心根據(jù)價格機制按月測算發(fā)布。其他產(chǎn)煤省區(qū)可結(jié)合實際參考建立本地區(qū)價格浮動機制。

2.以港口價格計算的合同。

按照“基準價+浮動價”價格機制簽訂和執(zhí)行，交易價格不超過明確的合理區(qū)間。其中， “基準價”按現(xiàn)行水平確定; “浮動價”采用中國電力企業(yè)聯(lián)合會電煤價格指數(shù)CECI 沿海指數(shù)、國煤下水動力煤價格指數(shù)、環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)、 CCTD 秦皇島動力煤綜合價格指數(shù)綜合確定。港口“基準價+浮動價”由全國煤炭交易中心根據(jù)價格機制按月測算發(fā)布。

(五)使用統(tǒng)一示范文本。《電煤保供中長期合同示范文本》(2026年版)。

(六)進度安排。2025年11月20日前，簽約信息報送;11月23日前，簽約信息公示;12月13日前，銜接資源并完成合同簽訂錄入和誠信履約承諾書簽訂;12月15日前，核對確認;12月18日前，推送國鐵集團配置運力;3月10日前，上傳經(jīng)濟合同。