8月19日，重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物環(huán)境污染防治的通知。
內(nèi)容指出，規(guī)范危險廢物貯存。穩(wěn)步推進(jìn)危險廢物“五即”（即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）規(guī)范化建設(shè)和“一碼貫通”管理，三年內(nèi)逐步構(gòu)建危險廢物從產(chǎn)生到處置的全過程跟蹤信息化管理。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施，嚴(yán)格落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按照危險廢物類別、形態(tài)、理化性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)貯存，避免不相容的危險廢物接觸、混合，加強防滲、廢氣治理等污染防治設(shè)施運行維護，督促危險廢物貯存量超過貯存設(shè)施能力的企業(yè)實行存量“清零”。
推動危險廢物減量。推行綠色設(shè)計，支持研發(fā)、推廣減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。鼓勵危險廢物產(chǎn)生企業(yè)采取有效措施，減少危險廢物的產(chǎn)生量、降低危害性，提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。重點深化生活垃圾焚燒設(shè)施技術(shù)優(yōu)化，加強煙氣治理科學(xué)控制，推動生活垃圾焚燒飛灰源頭減量，降低產(chǎn)生率。鼓勵含油金屬屑產(chǎn)生單位采用先進(jìn)加工工藝和措施，替代切削油或油/水、烴/水類切削液，減少屬于危險廢物的含油金屬屑的產(chǎn)生量。
提升自行利用處置水平。鼓勵有條件的企業(yè)自建危險廢物利用設(shè)施，推動鉻渣綜合利用設(shè)施加快投產(chǎn)運行，降低鉻渣填埋處置量。持續(xù)開展危險廢物自行利用處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險排查，依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運行、不能達(dá)標(biāo)排放的危險廢物利用處置設(shè)施，提升自行利用處置設(shè)施環(huán)境管理水平。
深入推進(jìn)危險廢物利用處置設(shè)施共享試點，總結(jié)凝練試點成效，引導(dǎo)其他有條件的大型企業(yè)集團和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施，深化“無廢集團”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點。深入實施川渝地區(qū)危險廢物“點對點”定向利用，拓寬資源化利用途徑。
重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物環(huán)境污染防治的通知
各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局：
為深入貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強危險廢物環(huán)境治理嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險的指導(dǎo)意見》（環(huán)固體〔2025〕10號），深入推進(jìn)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及市委巡視涉危險廢物有關(guān)問題整改，進(jìn)一步加強我市危險廢物污染環(huán)境防治，守牢美麗重慶建設(shè)生態(tài)環(huán)境安全底線，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。
（一）全面識別危險廢物類別。一是強化項目環(huán)評審批。建設(shè)項目環(huán)評應(yīng)全面評價產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量、來源和屬性，合理評價貯存能力、確定利用處置方式，優(yōu)先資源化利用及焚燒處置，減少填埋處置。對屬性不明確的，按規(guī)范開展危險特性鑒別，公示完成后按鑒別結(jié)論進(jìn)行管理。二是加強排污許可。指導(dǎo)企業(yè)在排污許可證中全面、準(zhǔn)確申報工業(yè)固體廢物產(chǎn)生種類，以及貯存設(shè)施、利用、處置設(shè)施相關(guān)情況，并根據(jù)實際運行變動情況及時完善環(huán)評驗收、變更排污許可。三是源頭全量納管。持續(xù)推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理，摸清含油金屬屑產(chǎn)生企業(yè)和頁巖氣開采企業(yè)清單，加強屬于危險廢物的化工企業(yè)廢棄設(shè)備管理，強化汽車維修、機動車拆解等社會源危險廢物的識別和監(jiān)管，重點監(jiān)控廢礦物油、廢鉛蓄電池和廢三元催化劑的產(chǎn)生情況，將企業(yè)產(chǎn)廢信息全面納入“巴渝治廢”數(shù)字化系統(tǒng)監(jiān)管。
（二）規(guī)范危險廢物貯存。穩(wěn)步推進(jìn)危險廢物“五即”（即產(chǎn)生、即包裝、即稱重、即打碼、即入庫）規(guī)范化建設(shè)和“一碼貫通”管理，三年內(nèi)逐步構(gòu)建危險廢物從產(chǎn)生到處置的全過程跟蹤信息化管理。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范建設(shè)危險廢物貯存設(shè)施，嚴(yán)格落實相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，按照危險廢物類別、形態(tài)、理化性質(zhì)進(jìn)行分區(qū)貯存，避免不相容的危險廢物接觸、混合，加強防滲、廢氣治理等污染防治設(shè)施運行維護，督促危險廢物貯存量超過貯存設(shè)施能力的企業(yè)實行存量“清零”。
（三）推動危險廢物減量。推行綠色設(shè)計，支持研發(fā)、推廣減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。鼓勵危險廢物產(chǎn)生企業(yè)采取有效措施，減少危險廢物的產(chǎn)生量、降低危害性，提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。重點深化生活垃圾焚燒設(shè)施技術(shù)優(yōu)化，加強煙氣治理科學(xué)控制，推動生活垃圾焚燒飛灰源頭減量，降低產(chǎn)生率。鼓勵含油金屬屑產(chǎn)生單位采用先進(jìn)加工工藝和措施，替代切削油或油/水、烴/水類切削液，減少屬于危險廢物的含油金屬屑的產(chǎn)生量。
（四）提升自行利用處置水平。鼓勵有條件的企業(yè)自建危險廢物利用設(shè)施，推動鉻渣綜合利用設(shè)施加快投產(chǎn)運行，降低鉻渣填埋處置量。持續(xù)開展危險廢物自行利用處置設(shè)施環(huán)境風(fēng)險排查，依法淘汰經(jīng)改造仍不能穩(wěn)定運行、不能達(dá)標(biāo)排放的危險廢物利用處置設(shè)施，提升自行利用處置設(shè)施環(huán)境管理水平。
（一）深化危險廢物收集試點。各區(qū)縣開展轄區(qū)內(nèi)收集試點效果評估，深化推進(jìn)全市危險廢物綜合收集試點和廢鉛蓄電池收集試點，推動小微企業(yè)危險廢物應(yīng)收盡收。2025年底前完成各類收集試點單位數(shù)字化建設(shè)，通過數(shù)字化手段實現(xiàn)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程實時監(jiān)控。鼓勵有條件的收集試點單位為產(chǎn)廢單位的危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移提供環(huán)境管理和信息化服務(wù)，為小微企業(yè)“反向”填寫危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
（二）強化危險廢物轉(zhuǎn)移管理。危險廢物轉(zhuǎn)移遵循“就近”原則，不鼓勵大規(guī)模、長距離轉(zhuǎn)運處置危險廢物。危險廢物跨省轉(zhuǎn)移以相鄰或者開展區(qū)域合作的省為主，限制飛灰、廢樹脂粉、廢鹽等危險廢物跨省填埋。持續(xù)深化危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，推動我市廢鉛蓄電池利用處置企業(yè)納入全國跨省轉(zhuǎn)移“白名單”試點。進(jìn)一步優(yōu)化完善我市“巴渝治廢”數(shù)字化管理系統(tǒng)，推進(jìn)危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和危險貨物運單聯(lián)動，掌握危險廢物運輸軌跡。
（一）加強政策引導(dǎo)。定期發(fā)布全市危險廢物產(chǎn)生、利用處置年度報告，引導(dǎo)危險廢物利用處置投資方向，促進(jìn)危險廢物經(jīng)營單位優(yōu)化經(jīng)營設(shè)施及能力。推動西南地區(qū)特殊類別危險廢物（飛灰）集中處置中心建設(shè)運行，提升生活垃圾焚燒飛灰資源化利用能力。引導(dǎo)水泥窯協(xié)同處置危險廢物設(shè)施更好發(fā)揮作為危險廢物利用處置能力有益補充的作用，重點處理貯存和填埋量大、類別單一的危險廢物。深入推進(jìn)危險廢物利用處置設(shè)施共享試點，總結(jié)凝練試點成效，引導(dǎo)其他有條件的大型企業(yè)集團和工業(yè)園區(qū)內(nèi)部共享危險廢物利用處置設(shè)施，深化“無廢集團”“無廢園區(qū)”建設(shè)試點。深入實施川渝地區(qū)危險廢物“點對點”定向利用，拓寬資源化利用途徑。
（二）提升管理水平。鼓勵開展危險廢物利用處置技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用，推動將危險廢物轉(zhuǎn)移至高水平企業(yè)利用處置。2025年前完成危險廢物利用處置單位數(shù)字化建設(shè)，有序開展危險廢物焚燒和水泥窯協(xié)同處置設(shè)施“裝樹聯(lián)”。推進(jìn)利用處置設(shè)施提標(biāo)改造，提升運行管理水平，打造危險廢物利用處置標(biāo)桿企業(yè)。強化危險廢物利用處置單位實驗室檢測能力建設(shè)及運行水平，加強危險廢物入場、配伍、產(chǎn)品及污染物排放檢測，督促新建危險廢物焚燒企業(yè)開展焚燒爐技術(shù)性能測試。加強廢水零排放危險廢物利用處置企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)制定回用水水質(zhì)要求，強化回用水監(jiān)測。進(jìn)一步規(guī)范含油金屬屑預(yù)處理和豁免利用，規(guī)范廢包裝桶清洗行為，重點追蹤包裝桶破碎廢料去向。
（一）強化危險廢物填埋管理。將危險廢物填埋率納入市委“885”生態(tài)報表考核，推進(jìn)危險廢物填埋處置量占比逐年穩(wěn)步下降，到2030年，危險廢物填埋處置量占比達(dá)到國家考核要求。加強全市危險廢物填埋設(shè)施規(guī)范運行監(jiān)管，逐步限制可利用、焚燒或工業(yè)窯爐協(xié)同處置等危險廢物直接填埋。督促新建危險廢物填埋設(shè)施應(yīng)用智慧填埋技術(shù)，實現(xiàn)危險廢物填埋全過程追溯定位和滲漏風(fēng)險實時監(jiān)測預(yù)警。落實危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役費用預(yù)提制度，定期開展填埋場環(huán)境安全性能評估，強化危險廢物填埋設(shè)施風(fēng)險防控。
（二）逐步減少飛灰填埋。督促生活垃圾焚燒企業(yè)落實源頭減量化措施，加強飛灰資源化利用技術(shù)研發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)利用設(shè)施建設(shè)，逐步減少飛灰填埋量。結(jié)合生活垃圾填埋場污染專項整治，開展生活垃圾焚燒飛灰填埋環(huán)境風(fēng)險調(diào)查，督促存在環(huán)境污染問題的生活垃圾填埋場整改，對整改不到位的不予批準(zhǔn)填埋飛灰。限制生活垃圾填埋場改造用作飛灰填埋，推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾焚燒飛灰豁免管理。
（一）深化制度改革創(chuàng)新。強化環(huán)境影響評價與危險廢物經(jīng)營許可制度銜接，以醫(yī)療廢物處置、危險廢物收集為試點，探索將危險廢物經(jīng)營許可要求納入排污許可“一證式”管理。優(yōu)化全市危險廢物利用處置許可證分級審批制度，強化市、區(qū)（縣）兩級管理職責(zé)。
（二）加強監(jiān)管執(zhí)法。積極開展非法傾倒處置固體廢物專項整治行動，加強環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法聯(lián)動，對發(fā)現(xiàn)的涉危險廢物違法犯罪線索移交公安機關(guān)。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境違法犯罪有獎舉報，進(jìn)一步提高公眾、社會組織參與積極性。加快“巴渝治廢”數(shù)字化建設(shè)，推動部門數(shù)據(jù)共享和多跨協(xié)同，建立利用大數(shù)據(jù)手段發(fā)現(xiàn)危險廢物違法線索機制，提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)危險廢物違法線索的能力。
（三）強化環(huán)境風(fēng)險排查整治。堅持預(yù)防為主，持續(xù)建立危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控長效機制。結(jié)合危險廢物規(guī)范化評估工作，重點對危險廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位的危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置全過程進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險排查。健全高溫、汛期、山洪等極端天氣、自然災(zāi)害時期危險廢物環(huán)境風(fēng)險防控措施，強化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備，及時妥善科學(xué)處置突發(fā)環(huán)境事件。
節(jié)能低碳
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