8月13日,國家礦山安全監察局召開新聞發布會,就新版《煤礦安全規程》發布予以解讀。
發布會上,國家礦山安全監察局黨組成員、副局長周德昶表示,煤礦作為傳統高危領域,歷來是安全生產的重中之重。2023年9月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》,對礦山安全生產工作提出一系列新要求。2024年5月1日施行的《煤礦安全生產條例》,明晰了各級政府、監管監察部門和礦山企業“全鏈條”安全責任。2024年1月,國務院安全生產委員會印發《關于防范遏制礦山領域重特大生產安全事故的硬措施》,強化了八個方面具體措施。這些法規政策要求需要通過修訂《煤礦安全規程》進行細化和落實。
周德昶進一步介紹,《煤礦安全規程》作為礦山安全生產法律法規體系的重要組成部分,在煤炭行業具有極高的權威性,在煤礦安全生產領域居于主體規章地位,是規范煤礦安全生產行為的基本準繩,也是安全生產監管監察執法的主要依據。自1951年首次頒布以來,先后經歷9次全面修訂和6次部分修改。
據介紹,新版《煤礦安全規程》共六編,34章,777條。與上版相比,新增56條,實質性修改353條,是一次全面、系統修訂,也可以說是最徹底的一次修訂。
對于本次修訂,國家礦山安全監察局高度重視,成立了專門的修訂組織,匯聚煤礦安全生產領域眾多權威專家,組織開展了調研論證、條款起草、征求意見、集中審查、實施評估等相關工作,最終形成修訂草案,按照立法程序進行審查后,于7月24日以應急管理部第17號令形式向社會公布,自2026年2月1日起施行。
另據了解,本次修訂的一個重要原則,就是依據黨的二十大關于“完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型”的重大決策部署,堅持人民至上、生命至上,統籌發展和安全,深刻汲取近年來煤礦重特大事故教訓,深入總結煤礦安全生產好的經驗做法,充分吸收技術進步和裝備升級的最新成果,力求解決當前煤礦安全生產工作中存在的痛點、難點和堵點問題,既實事求是、求真務實,又博采眾長、推陳出新,力爭對促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉發揮重要作用。
責任編輯: 張磊