“一場圍繞綠色低碳的能源科技產業革命已然到來，中國正站在歷史的風口，并已成為這場革命從“1到100”產業化應用的‘主戰場’”，在近日中新社國是直通車舉辦的“能源中國——全面加速綠色能源轉型 推動協同發展”高端對話活動上，能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示道。他進一步強調，面對全球綠色轉型的復雜局勢，中國的能源轉型之路“退無可退”，這是國家走向現代化和民族復興的必由之路。

能源基金會首席執行官兼中國區總裁 鄒驥 國是直通車 趙斌 攝

中國領跑綠色產業革命，成本優勢全球矚目

鄒驥用一組震撼數據描繪了中國綠色科技產業的爆發式增長：

可再生能源裝機： 從2021年新增1億千瓦，躍升至2024年新增4億千瓦。截至2023年底，風光累計裝機已超14億千瓦，遠超原定2030年12億千瓦的目標，且成本十年內下降約80%。

新能源汽車： 保有量從2021年的784萬輛激增至2024年的3140萬輛。2024年，新能源汽車在新車銷售中占比已超50%。

新型儲能： 裝機量從2021年僅1.44吉瓦，飆升至2024年的73.76吉瓦。動力電池、熱泵、電解槽(制氫)、特高壓輸電、AI應用等關鍵技術也已大規模商業化。

“中國依托比較優勢，推動了全球能源轉型成本的大幅下降，站在了全球供應鏈的關鍵位置。”鄒驥表示。全球成本對比顯示，中國在光伏、風能、電解槽、熱泵等關鍵綠色技術的成本上均處于全球最低水平，過去十多年成本降幅高達70%-80%。中國在全球清潔技術產能中占據壓倒性份額：太陽能組件(90%)、電池(80%)、風能(60%)、熱泵和電解槽(均約40%)。

成本優勢源于五大堅實基礎，非簡單補貼

針對國際上關于“中國產能過剩源于政府補貼”的論調，鄒驥駁斥道，中國相關產業的補貼階段早已過去。他深入剖析了中國綠色產業成本優勢背后的五大深層基礎：

1. 規模經濟： 全球罕見的大規模制造有效攤薄成本。

2. 完整的制造業體系與產業鏈生態： 珠三角、長三角等地擁有“要什么零件，短則當天，長則一周到位”的完備產業生態。

3. 完善的基礎設施： 覆蓋電力、交通(高鐵、公路)、熱力、通訊、移動互聯網的發達網絡。

4. 龐大的工程人才儲備： 每年數百萬理工科畢業生提供堅實人才基礎。

5. 總體適當的產業政策體系： 包括國家目標、規制標準和經濟激勵等。

鄒驥也坦言存在“內卷”問題，強調需通過深化改革解決，以促進產業健康可持續發展。

中國角色：從“0到1”到“1到100”的產業革命主戰場

鄒驥從歷史維度審視了當前的產業革命。“從0到1的原始創新，美國等仍具優勢。但將技術大規模產業化、創造物美價廉產品、實現從1到100飛躍的‘主戰場’，就在中國。”他指出，這是中國首次深度參與并成為全球產業革命的中心。他以重要金屬(鋰、鎳等)貿易和光伏產業鏈為例，說明中國在全球綠色供應鏈中扮演著“點石成金”的核心加工者和制造者角色：全球礦產大量運至中國進行精煉加工，光伏制造各環節中國產能均占主導，并通過全球化布局滿足全球需求。

鄒驥強調，中國提出“雙碳”目標是經過深思熟慮的國家戰略，考量了全人類氣候利益、國內產業利益(如巨額存量資產)、資源稟賦、比較優勢及未來發展前景。“這與外部政治環境變化無關(指美國政策搖擺)，這是中國自己要干的事，是實現民族復興和現代化的必由之路。地緣政治是過眼云煙，科技與歷史發展的大趨勢才是根本。”他呼吁對此要有清醒認識，保持戰略定力。

他闡述了設定雄心減排目標的七大考量因素，包括減緩氣候變化的緊迫性、與能源安全及產業轉型目標的協調性、對市場投資信號的引導性、碳資產邊界的劃定、技術可行性、以及國內外利益分配的政治經濟學問題。

多重目標高度重合，綠色動能已成增長引擎

鄒驥分析指出，當前中國經濟增長、能源安全、空氣質量改善和氣候變化減緩這四大目標的重合度日益提升：

· 能源安全： 長期看，風光資源(“太陽天天升起，風總會刮來”)是最安全的本土能源。中國煤炭人均儲量僅為全球平均的76%，未來開采難度和成本劇增，構成安全隱患。

· 空氣質量與氣候： 減少化石能源消費可同步減少二氧化碳和常規污染物(PM2.5， 氮氧化物等)，實現“雙贏”。

· 經濟增長動能： “新三樣”出口約占總出口6%，其增加值占GDP約2%。綠色低碳領域投資已超社會總投資14%，有效對沖了近年來房地產投資下滑的影響。“若無這約6萬億的綠色投資對沖(部分)房地產投資下降的8萬億，維持5%的經濟增長率將非常困難。綠色低碳已是實實在在的增長動能。”

面向未來，鄒驥呼吁深化改革，堅定推進能源轉型，并提出五項關鍵舉措：

1. 明確改革目標： 服務于發展高比例非化石能源、需求側管理等新質生產力，促進新型電力系統構建。

2. 發揮市場機制與政策傾斜： 既要發揮市場配置資源作用，也要體現對新質生產力的鼓勵。

3. 合理分擔系統成本： 儲能、電網靈活性資源等成本需由發電企業、電網、終端用戶合理分擔，促進源網荷儲協同。

4. 推廣實時電價與需求響應： 通過試點推廣實時電價(對應峰谷波動)，鼓勵用戶削峰填谷，發展虛擬電廠等技術。

5. 將可再生能源納入碳市場： 未來十年內，將可再生能源納入碳市場，利用碳價與低碳成本之差創造盈利空間，引導投資支持風光可持續發展。“當前政策重點應是打開需求側瓶頸，擴大市場，而非簡單‘整理亂象’造成社會財富損失。”