徐州市人民政府印發(fā)《徐州市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，徐州市生態(tài)環(huán)境局對該政策作出解讀如下：

一、生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃亮點特色

一是堅決貫徹中央、省、市決策部署。《規(guī)劃》在指導思想中明確：深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，大力推進美麗徐州建設，打造貫徹新發(fā)展理念的區(qū)域樣板，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推進生態(tài)環(huán)境高水平保護，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高效能治理。二是對照2035年美麗中國基本建成的目標。對標生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國基本實現(xiàn)的遠景目標及碳達峰、碳中和的重大宣示，緊扣國家、省、市“十四五”規(guī)劃綱要以及省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃要求，靶向“生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善”的目標定位。三是落實深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的要求。圍繞“提氣、降碳、強生態(tài)，治水、固土、防風險”，全面覆蓋生態(tài)環(huán)境保護各領域各要素，堅持綠色發(fā)展引領，突出降碳總抓手，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，堅持精準治污、科學治污、依法治污，加速推進生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。四是聚焦問題，以項目化思維推動規(guī)劃落地。為確保完成“十四五”指標任務，《規(guī)劃》堅持問題導向，超前謀劃了綠色低碳發(fā)展、大氣污染治理、水環(huán)境綜合整治、土壤和農業(yè)農村污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防控、生態(tài)環(huán)境保護改革舉措、現(xiàn)代化治理能力提升8個重點工程63個具體項目。為加快補齊我市環(huán)境基礎設施短板，編制了計劃總投資594.98億元9類195項的生態(tài)環(huán)境基礎設施重點工程。

二、生態(tài)環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃主體內容

《“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》共分五部分十二章49節(jié)，附件為11個配套專項規(guī)劃。

第一部分，發(fā)展基礎和面臨形勢。一方面，分析了“十三五”以來我市生態(tài)環(huán)境保護工作在污染防治攻堅、綠色轉型、生態(tài)保護與修復、生態(tài)環(huán)境治理體系、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力、服務高質量發(fā)展等6個方面取得的顯著成效。另一方面，分析了我市目前生態(tài)環(huán)境保護存在的問題及“十四五”時期面臨的發(fā)展形勢。

第二部分，規(guī)劃總則。包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標和實現(xiàn)路徑。“十四五”期間，全市生態(tài)環(huán)境保護工作將以碳達峰、碳中和為引領，以“美麗徐州”建設為主線，以源頭治理為抓手，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把握減污降碳總要求，更加突出“精準治污、科學治污、依法治污”，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板，為建設“強富美高”新徐州奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

到2025年，全市綠色發(fā)展活力持續(xù)增強，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，生態(tài)修復保護持續(xù)推進，生態(tài)環(huán)境安全持續(xù)鞏固，生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)深化，人與自然更加和諧，生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步，美麗徐州展現(xiàn)新面貌。

PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比例、國考和省考斷面優(yōu)Ⅲ類比例分別達到35μg/m3、80%、82.4%和86.4%。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放提前達峰后持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質量根本好轉，基本滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，建成美麗中國“徐州樣板”。

第三部分，重點任務。主要通過實施錨定“雙碳”目標，推動綠色發(fā)展、堅持協(xié)同治理，改善大氣環(huán)境、堅持“三水統(tǒng)籌”，打造美麗河湖、強化土壤保護，改善農村環(huán)境、堅持和諧共生，統(tǒng)籌保護修復、堅持底線思維，嚴防環(huán)境風險、完善規(guī)章制度，健全治理體系、加快補齊短板，提升治理能力、引導全民參與，推動共建共享等9項重點任務對生態(tài)環(huán)境保護工作進行部署。

保障措施方面，《規(guī)劃》提出通過加強組織領導、細化評估考核、加大資金投入、完善監(jiān)督機制、強化鐵軍隊伍建設、實施重大工程等6個方面保障規(guī)劃實施。同時，根據(jù)法律規(guī)定及《規(guī)劃》編制需要，同步編制了11個配套專項規(guī)劃作為《規(guī)劃》附件。主要包括：大氣污染防治、水生態(tài)保護、土壤和農村生態(tài)環(huán)境保護、自然生態(tài)保護、固體廢物及重金屬污染防治、核安全與輻射污染防治、環(huán)境應急能力體系建設、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)和科技、生態(tài)環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系與能力現(xiàn)代化建設專項規(guī)劃。