2020年，吉林省應急管理廳認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，按照吉林省委、省政府安全生產工作決策部署，堅守“人民至上、生命至上”的理念，突出重點時段，重要節點，有效應對“三臺疊加”、雨雪冰凍災害等多種風險挑戰，打出了一套防范化解煤礦重大安全風險的組合拳，扎實推進煤礦安全監管工作，全面落實企業主體責任，2020年發生死亡事故1起、死亡1人，煤礦安全生產取得歷史最好成績。

創新方式 實現煤礦安全監管線上線下同步開展

線上監管，快捷準確傳信息。充分利用信息化手段、創新煤礦安全監管思路，建立煤礦安全線上監管微信群，全省煤礦安全監管干部、駐礦包保人員、煤礦安全礦長、調度人員和視頻監控管理員全部入群，實時快捷傳遞省、市、縣煤礦安全工作信息。極大調動了監管干部的工作積極性和主動性，煤礦安全生產隱患和問題第一時間被發現并得到及時整改。

線下監管，嚴格執法重實效。持續保持高壓嚴管態勢，加大執法力度，深入開展安全風險管控和隱患排查治理，突出重點，嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”、安全生產規章制度不落實、非正規開采等行為。2020年共檢查巡查716礦次，累計查出隱患3308條。在“中秋”、“國慶”、“汛期”等重點時段，共派出監管干部160人次，檢查17個縣(市、區)，檢查煤礦75礦次，排查隱患103條，確保重點時段煤礦安全形勢穩定。

采取“四不兩直”、“殺回馬槍”、“回頭看”等暗查暗訪方式，嚴厲打擊超能力、超強度、超層越界以及不具備生產條件非法違法生產等行為，不給違法違規生產可乘之機。 交叉互檢，借鑒交流促監管，由各市(州)應急局分管副局長任組長，選調專業監管干部，聘請煤礦專家，組成3個交叉互檢組，在全省范圍內全面開展執法檢查。共檢查11處礦井，查出各類事故隱患172條，提出工作建議91條。達到了互相借鑒交流，統一處罰標準，提高執法能力的目的，有效推進了企業主體責任落實。

強化培訓 全面提升煤礦企業從業人員素質

以強化職業準入為重點，把培訓工作抓實抓牢。依托全國煤礦安全培訓考試信息管理平臺受理考試人員相關材料，適時安排監考人員，組織煤礦企業參加考核。全年共組織考核14期，共考核煤礦主要負責人和安全管理人員601人。定期通報煤礦主要負責人、安全生產管理人員考核結果，形成監管監察合力，依法依規嚴肅查處安全生產知識和管理能力考核合格證過期、考核不合格等違規上崗人員。積極推動煤礦安全技能提升專項行動，全年培訓21641人，申請補貼人數3249人,補貼資金188.45萬元。

夯實基礎 扎實開展標準化管理體系建設

煤礦安全生產標準化管理體系建設是打造本質安全型礦井的基礎工作，創新標準化抽查、考核方法，建立了將監管執法、指導服務、專家駐礦指導融入標準化抽查、考核的服務模式，“煤礦監管干部+專家”的考核模式，全方位創新標準化管理方式方法。全年共開展標準化初審、考核、抽查12礦次，按標準查出扣分項2074條，隱患336條。撤銷標準化等級礦井2處，責令停產整改礦井2處。對發現的生產安全事故隱患，責令屬地主管部門督促煤礦企業認真整改，確保隱患整改閉合，持續提升標準化建設水平。

周密部署 深入開展煤礦安全專項整治三年行動

煤礦安全監管監察和行業管理部門督促指導煤礦進行安全風險防控、系統性排查整改隱患工作，制定政府層面和企業層面的“兩個清單”，指導督促各市(州)、各有關部門成立專項整治工作辦公室，協同推進專項整治三年行動扎實開展。

吉林省應急管理廳與吉林煤監局共同完成了超千米災害嚴重煤礦安全論證和安全體檢，有力推動煤礦重大災害治理。科學合理地論證沖擊地壓礦井安全現狀，投入5千余萬元，與科研院校技術團隊合作，購置安裝恒阻錨索和防沖吸能支架，采用切頂卸壓新工藝，有效治理沖擊地壓災害。2016年以來關閉礦井103處，去產能2556萬噸，超額完成全省去產能三年工作目標。