“營改增”對燃氣企業稅收管理帶來了很多影響，包括業務收入方面、稅率變化方面等。面對營改增所帶來的影響，燃氣企業要通過完善內部控制制度、做好增值稅發票的管理工作、積極應對營改增影響，提高稅收籌劃意識、認真解讀稅收優惠政策，從而降低營改增帶來的影響，盡可能取得節稅的經濟利益。

2016年5月1日，營改增在我國所有行業中正式得以全面實施，試運行區域繼續落實之前的相關政策標準。營業稅到增值稅的轉變，可以說是我國稅收制度的一項顛覆性變革，在簡化征稅流程的同時，能夠消除重復征稅等現象，一方面保證了市場行為的規范性，另一方面也能夠為供給側結構的改革提供推動力。

一、“營改增”對燃氣企業稅收的影響

( 一 ) 業務收入影響

全面實施營改增后，管輸企業納稅稅率從原本營業稅的3%提高到增值稅的10%，稅收比率明顯增加，燃氣企業需要承擔的稅收負擔增大，在用戶支付的管輸價格基本穩定時，燃氣企業實際收入會有所減少。從用戶的角度分析，因為可以獲得增值稅中的進項稅抵扣額，相當于降低了管輸價格，也使得其成為了營改增的實際受益者，但是這樣很容易造成營改增影響在行業鏈條中的合理分攤。對此，2016年10月出臺的《天然氣管道運輸價格管理辦法 ( 試行 )》和《天然氣管道運輸定價成本監審辦法 ( 試行 )》指出管輸企業的管道運輸價格原適用營業稅3%的稅率，在用戶購進成本基本不變的情況下，按 13% 的增值稅征收比率，就管道運輸價格進行統一折算。

( 二 ) 稅率變化影響

燃氣企業可以分為上游開采企業、中游管輸企業和下游供應企業。在全面實施營改增后，上游開采企業在進行天然氣采購和銷售的過程中，適用10%的增值稅，同時增加了進項稅抵扣;中游管輸企業管道運輸稅費從原本營業稅的3%提高到了增值稅的10%，而伴隨著天然氣價格變動，管輸費被并入到了入氣款中，依照10%的稅率征收增值稅，對于已經建成較長輸氣管道的企業而言，稅負明顯增加;下游供應企業在燃氣供應中，適用10%的增值稅，而在營改增全面實施后，企業所要承擔的稅負將會大幅增加。

二、燃氣企業應對“營改增”的稅收籌劃策略

( 一 ) 調整稅收籌劃理念

營改增背景下，燃氣企業要做好稅收籌劃工作，需要對自身的理念進行調整，深入了解營改增帶來的政策變化，樹立對于營改增的良好認知，以此為基礎開展稅收籌劃工作。在實踐中，燃氣企業應該結合自身的實際情況，明確稅收籌劃工作的重點，做好合理避稅，賦予稅收籌劃方案更大的靈活性，不能一味追求稅收籌劃在企業利潤層面帶來的積極影響，而是應該在自身力所能及的范圍內，提升稅收籌劃的科學性。同時，燃氣企業應該加強對于財務人員的培訓工作，確保其能夠了解營改增的相關政策，熟練掌握增值稅核算方式，能夠高效準確地完成進項稅額、銷項稅額的核算工作，熟悉增值稅會計核算環節，提升自身的會計核算水平，通過有效的會計核算以及可靠的稅收籌劃，幫助企業在合法的范圍內降低稅負，提高經濟效益。

( 二 ) 做好增值稅發票的管理工作

營改增全面實施后，企業在繳納增值稅的過程中，需要高度重視增值稅發票的管理工作，因為其會直接影響稅負的高低。在實踐中，燃氣企業必須立足自身發展需求，優化現有的財務工作流程，制定更加完善的增值稅專用發票管理機制，通過發票抵扣來降低企業稅收成本。

( 三 ) 認真解讀稅收優惠政策

從燃氣企業的角度，應該做好自身定位，對稅收優惠政策進行認真解讀，需要解讀的內容不僅包括了自身所處的現代服務業，還應該囊括交通運輸業、建筑業等相關領域，切實了解稅收優惠政策中于自身有利的條款，通過對稅收優惠政策的合理利用，提升稅收籌劃的有效性，合理減輕稅負。例如，建筑業營改增的實施，使得燃氣企業一方面需要做好各項費用在天然氣安裝成本中的歸集工作，盡可能降低天然氣安裝環節的增值額，另一方面，在原材料采購、工程分包、勞務成本結算等環節，需要盡可能取得增值稅專用發票。具體來講，天然氣安裝成本包含了安裝機構辦公成本、人員勞務成本、服務成本等，只有對其進行全面歸集，才能保證天然氣安裝業務增值額計算的合理性及準確性。從燃氣企業的角度分析建筑行業營改增，需要解決上游企業小規模納稅人 ( 如材料供應商等 ) 不能提供增值稅專用發票等相關問題，參照相應的稅收優惠政策，在原材料采購以及工程分包中，應該合理選擇材料供應商，盡量減少無法取得增值稅專用發票的零星材料采購，同時考慮營改增對于建筑成本稅費的影響，將其納入到價格談判中。通過這樣的方式，可以為企業帶來實實在在的利益 。

( 四 ) 健全相關管理制度

燃氣企業應該從自身的發展需求出發，緊緊抓住營改增所帶來的機遇，構建起更加健全完善的管理制度，為后續的稅收籌劃工作奠定良好基礎。例如企業可對自身內部經營結構進行優化，促進會計科目設置的規范化，對設備材料采購制度進行優化，逐步形成嚴格的制度規范。同時，應該重視對于供應商的管理工作，對于燃氣管道及配件的供應商，或者工程項目分包商，應該做好必要的篩選工作，如果供應商本身的信譽不佳，則燃氣企業必須做好全面考量，保證自身選擇的合理性。必須認識到，營改增的全面實施所帶來的影響非常巨大，燃氣企業必須立足自身實際，提升經營管理的合規性，強化綜合管理能力，做好成本、收入、稅收等的有效管理，積極應對營改增帶來的新變化，而不能將其單純看做是財務部門的174稅務園地TAXATION FIELD工作。

( 五 ) 重視進項稅金抵扣

營改增全面實施背景下，納稅申報表填報非常關鍵，燃氣企業應該關注一些特殊項的填報工作，以更好的適應營改增帶來的新變化。營改增全面實施前，試點區域燃氣企業在期末依然存在有待抵扣進項稅金的情況，而營改增全面實施后，這部分進項稅金一般被用作固有資產計提舊范疇，不會被應用到新的營改增項目抵扣中，從燃氣企業的角度，應該將不符合抵扣要求的進項稅金進行強化轉出處理，嚴格依照相應的操作規范來對稅務風險進行防控。而在針對進項稅額發票進行處理過程中，燃氣企業應該將其從抵稅中剔除。

三、總結

總而言之，營改增的全面落實，推動了我國稅收制度的進一步完善，不僅能夠很好地滿足市場經濟的發展需求，也是我國社會經濟發展的要求，能夠促進供給側結構的優化調整。從燃氣企業的角度，應該明確營改增對于自身稅收籌劃的影響，做好全面細致分析，采取切實可行的措施和方法，提升稅收籌劃的有效性，確保在合法范圍內，減低稅負以及納稅風險，以更加積極的態度來應對營改增的影響。