習近平總書記提出我國能源安全發(fā)展的“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略思想，標志著我國進入了能源生產(chǎn)和消費革命的新時代，指明了構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)、實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，是電網(wǎng)的未來發(fā)展方向。黨的十九大報告提出，要加強電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

全國人大代表，國網(wǎng)吉林省電力有限公司董事長、黨委書記王金行說，根據(jù)國家能源戰(zhàn)略發(fā)展目標要求，未來我國非石化能源消費比重將持續(xù)上升，到2030年單位GDP碳排量較2005年須減少60%到65%，碳排放總量將開始由峰值轉(zhuǎn)降。預計2035年之前，清潔能源發(fā)電量比重將超過煤電，成為主導供電能源。我國以風電、太陽能發(fā)電為代表的可再生能源發(fā)電規(guī)模必將不斷擴大，而基于我國風能和太陽能的資源稟賦限制，對其開發(fā)必須采取集中式和分布式并舉的方式進行。

吉林省是全國重要的綠色能源產(chǎn)業(yè)基地，風能和太陽能等清潔能源資源儲量豐富。但受自身消納和外送能力不足影響，風電、光伏裝機僅占技術(shù)可開發(fā)容量的9.35%和4.68%，嚴重欠開發(fā)。目前，吉林省電力裝機過剩。2017年，發(fā)電裝機2864萬千瓦，網(wǎng)供最大負荷1008萬千瓦，電源負荷比例接近3倍。火電機組利用小時數(shù)僅為3404小時。

吉林省熱電聯(lián)產(chǎn)機組裝機比例大，約占全省火電裝機的71.4%，進入冬季，為保居民供熱，在被迫放棄所有風電、全部機組按最小方式運行情況下，電源仍富余240萬千瓦。電網(wǎng)調(diào)峰壓力極大，嚴重威脅電網(wǎng)安全穩(wěn)定和供熱質(zhì)量。

目前，東北地區(qū)整體呈現(xiàn)電力裝機過剩狀態(tài)。2017年，東北地區(qū)發(fā)電裝機13909萬千瓦，網(wǎng)供最大負荷6203萬千瓦，電源負荷比例超過兩倍。這就迫切需要提升東北電能的遠距離跨區(qū)輸送能力，發(fā)揮特高壓電網(wǎng)優(yōu)勢，讓吉林省的風電能夠參與到全國電力能源大市場、大流通、大交易中去，參與到全球能源互聯(lián)網(wǎng)中去，徹底解決東北地區(qū)清潔能源大規(guī)模開發(fā)和消納難題。

王金行認為，由于“強直（流）弱交（流）”電網(wǎng)對混聯(lián)電網(wǎng)的穩(wěn)定性構(gòu)成巨大威脅，導致電網(wǎng)運行中存在安全隱患，因此在東北地區(qū)加快發(fā)展交流特高壓，才是提升跨區(qū)輸電能力、推動能源轉(zhuǎn)型的必由之路。

根據(jù)目前發(fā)展趨勢，到2030年，我國西電東送規(guī)模達到4.7億千瓦，其中輸送清潔能源比重達到66.7%，建設(shè)全國特高壓交流同步電網(wǎng)已是大勢所趨、勢在必行。特高壓的安全運行，驗證了發(fā)展特高壓電網(wǎng)的可行性。就東北特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)而言，國家已先后下發(fā)支持東北振興若干意見和“國14條”提出建設(shè)交流特高壓。東北交流特高壓主網(wǎng)架關(guān)系到東北電網(wǎng)發(fā)展全局和全國同步電網(wǎng)格局。加快東北特高壓交流電網(wǎng)建設(shè)，對切實解決窩電棄風問題，顯得尤為重要而緊迫。

王金行建議，應將吉林乃至東北特高壓交流項目調(diào)整納入國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并盡快啟動建設(shè)，從根本上解決吉林省清潔能源消納等問題，通過特高壓電網(wǎng)將東北電網(wǎng)融入全國統(tǒng)一同步交流大電網(wǎng)，與東中部電網(wǎng)相連互通，趕上國家電力能源大市場、大交易、大流通平臺建設(shè)步伐，使吉林省乃至東北地區(qū)清潔能源和富余電力能在全國范圍內(nèi)進行交易和消納。