今冬以來，天然氣消費(fèi)量快速增長，價(jià)格較去年大幅增長，有企業(yè)借機(jī)漲價(jià)。12月26日，國家發(fā)改委通報(bào)一些供氣、供暖企業(yè)存在不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，以及在工程改造、安裝中亂收費(fèi)等行為。記者注意到，天然氣價(jià)格在經(jīng)歷幾輪暴漲后昨日大幅下跌。

多公司價(jià)格違法被罰

12月18日國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)改委稱，針對近期天然氣價(jià)格特別是華北地區(qū)液化天然氣（LNG）價(jià)格大幅上漲的情況，發(fā)改委及時(shí)采取有力措施。

這些措施包括：一是協(xié)調(diào)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)。協(xié)調(diào)中石油、中石化、中海油三大石油公司千方百計(jì)增加資源供應(yīng)，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，穩(wěn)定市場預(yù)期。二是部署召開LNG價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)。部署LNG主產(chǎn)區(qū)（港區(qū)）、主銷區(qū)等地價(jià)格主管部門立即召開價(jià)格法規(guī)政策提醒告誡會(huì)，提醒告誡LNG生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)社會(huì)組織加強(qiáng)價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)行業(yè)價(jià)格秩序。三是立即開展LNG市場價(jià)格專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

而在發(fā)改委昨日通報(bào)的案例中“價(jià)格違法”一詞多次出現(xiàn)，這涉及居民用戶和非居民用戶。

2017年9月，黑龍江省尚志市中鑫熱電公司在進(jìn)行尚志市集中供熱管網(wǎng)并網(wǎng)改造過程中，對前期已向康安供熱物業(yè)公司交納入網(wǎng)費(fèi)的102戶居民，再次收取了25元/平方米供熱入網(wǎng)工程費(fèi)，共收取36.12萬元。黑龍江省尚志市價(jià)格主管部門對該公司價(jià)格違法問題進(jìn)行查處，責(zé)令該公司將多收價(jià)款36.12萬元全部退還給用戶，并處以罰款54.19萬元。

另外，浙江省海鹽縣天然氣有限公司自2016年11月28日至2017年7月25日，擅自提高非居民用天然氣銷售價(jià)格，應(yīng)執(zhí)行2.79元/立方米，實(shí)際執(zhí)行3元/立方米，共銷售天然氣197.24萬立方米。海鹽縣價(jià)格主管部門依法責(zé)令該公司立即糾正價(jià)格違法行為，退還多收價(jià)款共計(jì)40.19萬。

四川省宣漢縣宣漢和信天然氣有限公司土主天然氣供氣站從2016年1月至2017年10月期間，在向用戶收取天然氣價(jià)格時(shí)，對不列入收取城市居民生活垃圾處理費(fèi)的用戶，每立方米多收0.2元城市居民生活垃圾處理費(fèi)，變相提高天然氣價(jià)格，共銷售民用天然氣158.13萬立方米，多收金額31.62萬元。宣漢縣價(jià)格主管部門依法查處并責(zé)令該公司將多收價(jià)款31.62萬元退還用戶。

同時(shí)，2017年11月27日至2017年11月30日，山東曹縣恒源加氣站共銷售車用CNG天然氣1098.33立方米，應(yīng)執(zhí)行4.89元/立方米，實(shí)際執(zhí)行5.5元/立方米，每立方米多收取0.61元，共多收價(jià)款669.98元。曹縣價(jià)格主管部門責(zé)令該加氣站立即糾正上述違法行為，并沒收違法所得。

中石油旗下公司涉嫌違反反壟斷法

此外，為維護(hù)天然氣市場價(jià)格競爭秩序、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)舉報(bào)，國家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局于12月20日開始，對中國石油(8.070, 0.03, 0.37%)天然氣股份有限公司天然氣銷售大慶分公司等17家企業(yè)涉嫌違反反壟斷法問題開展調(diào)查。

發(fā)改委表示，目前供熱工程改造也在進(jìn)行中，一些侵害群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生，要求各地價(jià)格主管部門要繼續(xù)采取有力措施，突出檢查重點(diǎn)，督促相關(guān)企業(yè)和單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)價(jià)格政策。同時(shí)，要加強(qiáng)對供氣供暖領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法，對侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

天然氣價(jià)格比最高點(diǎn)已跌去近兩千元

根據(jù)卓創(chuàng)資訊監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近期天然氣供應(yīng)緊張有所緩解，價(jià)格出現(xiàn)下跌。12月22日，天然氣標(biāo)桿價(jià)格飆升至今冬最高價(jià)格10064元/噸，山東一度飆至11100元/噸。12月26日，天然氣標(biāo)桿價(jià)格下滑至9345元/噸，山東天然氣價(jià)格跌至9500元/噸，跌幅14.41%。

卓創(chuàng)資訊天然氣產(chǎn)業(yè)資深分析師劉廣彬介紹，從上周三開始，隨著三頭聯(lián)合保供方案取得了一定的成果，包括進(jìn)行管道天然氣的資源置換，以及液化天然氣資源的南氣北上。北方地區(qū)的天然氣供應(yīng)緊缺的情況，得到了一定的緩解。

“天然氣相對于在液化氣市場上的定價(jià)話語權(quán)有所增強(qiáng)，而在北方地區(qū)，尤其是河北山東液化天然氣的市場價(jià)格出現(xiàn)了回落。”劉廣彬介紹，截至目前，這個(gè)價(jià)格比最高點(diǎn)已經(jīng)下跌接近兩千元每噸。

■政策

國家發(fā)改委：

居民采暖不得“一刀切”限煤

據(jù)新華社電 國家發(fā)展改革委26日稱，已于近日發(fā)布通知，要求加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過冬。通知明確，鼓勵(lì)推廣使用清潔煤替代劣質(zhì)散煤，不得采取“一刀切”的限煤措施。

根據(jù)近日發(fā)布的關(guān)于加大清潔煤供應(yīng)確保群眾溫暖過冬的通知，各地要把優(yōu)先保障居民采暖用能放在首位，根據(jù)能源供應(yīng)情況、居民經(jīng)濟(jì)承受能力和用能習(xí)慣，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油，因地制宜及時(shí)采取有效措施，全力做好迎峰度冬能源供應(yīng)。

通知指出，加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，加大清潔煤供應(yīng)力度。各地要強(qiáng)化煤炭產(chǎn)運(yùn)需動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析，以發(fā)電供暖和民生用煤為重點(diǎn)，制定完善和認(rèn)真落實(shí)保障供應(yīng)方案。各地要進(jìn)一步建立完善清潔煤供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾購買使用清潔煤產(chǎn)品。

通知強(qiáng)調(diào)，各地要強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保要求，加快大型供暖燃煤鍋爐的超低排放改造，淘汰排放不達(dá)標(biāo)的燃煤設(shè)備。在具備條件的地區(qū)發(fā)展集中供暖，推廣使用清潔煤鍋爐，替代分散的燃煤小鍋爐。在不具備集中供暖條件的地區(qū)，鼓勵(lì)推廣使用節(jié)能環(huán)保爐具和清潔型煤。加大清潔煤技術(shù)裝備研發(fā)。

■ 延展

湖北宜化、云天化旗下公司現(xiàn)停產(chǎn)

新京報(bào)訊 （記者李云琦）受天然氣供應(yīng)緊缺影響，湖北宜化旗下一家位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯(14.140, 0.09, 0.64%)的子公司12月12日就已經(jīng)停產(chǎn)；上市公司云天化旗下一家位于云南昭通的子公司12月11日出現(xiàn)停產(chǎn)。截止到12月26日下午，未見兩家公司發(fā)布恢復(fù)生產(chǎn)公告。

12月13日，湖北宜化發(fā)布公告稱，子公司內(nèi)蒙古鄂爾多斯聯(lián)合化工有限公司因冬季天然氣供應(yīng)受限，聯(lián)合化工年產(chǎn)52萬噸合成氨104萬噸尿素裝置于2017年12月12日停產(chǎn)；此外，子公司貴州宜化有限公司因當(dāng)?shù)卦厦汗?yīng)無法滿足生產(chǎn)需要，貴州宜化年產(chǎn)20萬噸合成氨30萬噸尿素裝置于近日停產(chǎn)。

資料顯示，湖北宜化的子公司內(nèi)蒙古鄂爾多斯聯(lián)合化工2016年?duì)I業(yè)收入6億元，凈利潤-2.9億元。2017年前三季度的營業(yè)收入4億元，凈利潤-1878.7萬元。

湖北宜化稱，如果聯(lián)合化工2017年12月31日仍未能恢復(fù)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)減少公司2017年度營業(yè)收入8500萬元，減少歸屬于母公司所有者的凈利潤約867萬元。

而就在湖北宜化停產(chǎn)前，位于云南省昭通市的云天化子公司云南水富云天化有限公司也臨時(shí)停產(chǎn)。

云天化12月12日公告，公司的全資子公司云南水富云天化有限公司（以下簡稱“水富云天化”）年產(chǎn)50萬噸合成氨裝置、年產(chǎn)80萬噸尿素裝置于2017年12月11日起暫時(shí)停產(chǎn)，預(yù)計(jì)2017年12月31日前不能恢復(fù)生產(chǎn)。

云天化稱，停產(chǎn)是因?yàn)槎緛砼R，氣溫下降，居民天然氣使用量大幅增加，供氣單位為保證居民用氣需求，暫停西南地區(qū)主要用氣企業(yè)的天然氣供應(yīng)，導(dǎo)致水富云天化以天然氣為主要原料的合成氨、尿素產(chǎn)品生產(chǎn)裝置暫時(shí)停產(chǎn)。水富云天化其他不是以天然氣為原料的聚甲醛、甲醇裝置保持正常生產(chǎn)。

云天化稱，如此次停產(chǎn)在2017年12月31日前仍未能恢復(fù)供氣，預(yù)計(jì)減少公司2017年歸屬于母公司凈利潤約為2500萬元。