在特朗普的施政綱領中,“石化興國”戰略難度最低,政策和產業延續性最好。然而,任何原材料興國戰略都是通過出口貿易振興國家的,歷史上沒有誰能通過自產自銷解決本國的貿易逆差問題。
從英國脫歐、特雷莎•梅上臺為起點,到特朗普贏得大選為標志,西方“民粹主義時代”的大幕已經拉開。激烈的地區沖突、民粹主義崛起、匯率戰、貿易戰等都被陸續釋放出來。
特朗普上臺一周點了N把火。包括“廢除奧巴馬醫保政策”、退出TPP、停雇聯邦政府新員工、禁止聯邦政府向可墮胎服務機構提供資金、推進Keystone XL和Dakota Access輸油管線工程施工、修筑“美墨邊境墻”、禁止中東北非七國人員90天內入境等。除上述已經被簽署實施的政令外,他還口頭脅迫幾筆汽車企業境外投資計劃轉向美國。后續他還有匯率戰和貿易戰等幾個重頭戲正在積極排演。
奧巴馬全球經濟政策的核心目標是,在不打破二戰后美國所建立的全球自由化經濟體系框架下,重現美國經濟活力。而特朗普的重頭戲在于推翻目前建制派構建的全球經濟運行框架,重新構建一套特朗普式的經濟循環系統。
民粹主義狹隘、自利的本質,決定他們難以在關鍵利益問題上協同互助,最終這些政府尋求外界幫助依然來自那些開放的自由貿易主義國家。正因如此,特雷莎•梅即使和特朗普成功實現“牽手”,她依然把不列顛復興大業的希望寄托于對華貿易。而對于體量更大的美國來講,俄羅斯恐怕也難以助其實現“讓美國再次偉大”的新美國夢。
當前西方彌漫著激進的民粹經濟主義,能夠緩解這個怨氣的法寶就是“全球貿易投資再平衡”。在供給方面,西方民粹主義者經常控訴中國是全球化30年來最大的贏家,這個結果留給西方滿地的“工廠墓碑”。然而他們卻選擇性地忽視了,是西方多國對中國的投資嚴防死守導致這些國家輸血不足。反觀歷史,在上世紀八九十年代,正是日本開始對歐美公司大舉反向收購,才救助了滯漲中的歐美國家。如今根據G20會議的一系列安排,中國化作“白衣騎士”,在最近9年來挽救亞非拉美多國經濟,使其免受“斷炊”之苦。當中國來到歐美,不但收購案常被無理阻攔,連中國入世協議約定的市場經濟地位都難以履行。正是將中國有意排除在西方投資和貿易體系外,才導致當前世界經濟“輸血不足”。所以當前的一個任務是不要讓盲目恐懼遮蔽一些人的雙眼。
從需求角度來講,消費者最終還是根據自己的消費能力和使用效果做出選擇,并非誰保護了誰。民粹經濟理論者總是強調中國東西太便宜,“逼死”西方工廠。然而,高露潔打敗中華牙膏、日本夏利在中國暢銷等一系列中國市場經典案例,都充分說明品牌、質量、合理的價格定位、有效的管理和市場服務體系等,才是貿易競爭的根本。如果美國最終筑起對華進口商品征收45%關稅的貿易高墻,高墻之后只能是走私販子的天堂和落后的高成本工業。而被堵在高墻之外的外國廠商不會為了美國而停下自己的腳步,去開發新的貿易市場才是國際貿易商的天性。
因此,在全球貿易再平衡這個問題上,中國對于有價值的市場,投得起也管得好,能夠改變西方國家的基本造血能力。中國投資英國欣克利角核電站就是典型的成功案例。
讓我們分析一下特朗普施政綱領。現今美國基建飽和度已遠超羅斯福以工代賑的那個年代,“基建興國”在今天的高負債時代,實屬投資回報率低,投資余地小。而“煤炭興國”戰略幾乎就是要美國重建整個煤炭工業。美國冷戰時期軍事物資堆積如山,特朗普卻大談“建軍興國”,如此應對新興極端主義威脅著實存疑。當前實際上只有“石化興國”難度最低,政策和產業延續性最好。所以特朗普簽下的若干行政命令中,最受歡迎的莫過于Keystone XL和Dakota Access輸油管線工程施工案。就美國目前的油氣儲量和開采條件來看,美國也具備借此振興經濟的條件。不過任何原材料興國戰略都是通過出口貿易振興國家的,歷史上沒有誰能通過自產自銷解決本國的貿易逆差問題。
根據目前“讓美國再次偉大”的戰略安排來看,美國會先實施“石化興國”,賺得資金之后再投入到基礎建設,從而帶動美國經濟繁榮,最后實施“建軍興國”。筆者認為美國實施這條振興路線圖是比較穩妥的。蒂勒森出任美國國務卿確實是執行美國“石化興國”戰略的得當人選,油氣業海外反腐法的廢除也有利于美國石油巨頭快速在海外進行擴張,據稱沙特等國也有意投資美國石油產業。
然而在面對中國這個全球最大的原油市場買家的時候,特朗普卻高唱對中國商品計劃征收45%的高關稅,并準備將中國列為“匯率操縱國”。特朗普先生一手敲打著中東各國,驅趕著油價快速上升,另一只手正馬不停蹄地向地面插入鉆桿,真不知道他打算把這么多高價原油賣給歐洲國家,還是日本。
太平洋是一片很大的海。這片大海需要的是互信、包容和開放。如果有人非要在海上修一堵墻,那么海水一定比墻深。
(作者為北油所中阿商品貿易服務平臺負責人)
責任編輯: 中國能源網