本期能源思考出版發行，正值舉國上下慶祝抗日戰爭與反法西斯戰爭勝利70周年，中國目前正面臨能源、糧食、環境、金融、信息文化五大安全挑戰，而推進能源革命是應對這些安全挑戰的關鍵環節之一。

韓曉平《低油價威脅中國能源安全》，獨辟蹊徑提出低油價對中國能源安全不利的觀點，值得閱讀與反思。面對國際原油價格大幅下跌和鐵礦石、原煤等等原材料價格大幅下跌，多數人以為中國作為上述大宗物資最大進口國，中國經濟會獲益良多，但殊不知大宗物資價格波動是柄雙刃劍，有利有弊，塞翁失馬焉知禍福？“目前的油價下滑趨勢如若持續，將可能打破1985～1986年連續7個月下跌67%和2008年下跌75%的歷史記錄。在美國和歐盟解除對伊朗的經濟制裁之后，世行分析，這將導致已經供應嚴重過剩的石油市場更加過剩，國際油價下跌1。高盛總裁認為，全球油價將可能跌至30美元/桶的新低水平。”“油價大幅度持續下跌，利潤的持續減少。導致全球各大石油公司不得不大幅度減少油氣勘探開發的投入，而今天減少投入，就為未來的供應安全埋下了極大的隱患，而且未來的危機將是全球性的問題。”2013年，中國的綜合石油進口已經超越了美國1900萬噸。到2014年中美差距進一步擴大到8971萬噸。中國政府和油氣企業應對此有充分準備以防不測。

文章認為，中國的石油對外依存度直線上升。2013年中國石油集團經濟技術研究院《2013年國內外油氣行業發展報告》公布的數據顯示，石油和原油表觀消費量分別達到4.98億噸和4.87億噸，原油對外依存度58.1%，這一數據顯而易見是自我安慰。報告雖沒有進一步提供石油對外的實際依存度數據，但是，根據上述數據推算，中國的實際對外依存度已經達到驚人的69.5%。超越了美國2006年石油對外依存度歷史最高點的67.24%。而進入2015年，隨著國際油價和國內成品油價格的不斷降低，這一壓力隨著國際油價下降而不斷上升，并日益惡化。

而低價能源特別是低價原油對中國節能減排國策有較大沖擊，“持續低油價為市場帶來嚴重誤導，導致消費者形成更大的不合理消費。2014年中國乘用車銷量達1970.06萬輛，同比增長9.9%。其中高油耗的SUV銷量達410.58萬輛，同比增長36.4%。而當年的電動汽車銷售量僅僅突破6萬輛。2014年全美SUV的銷量也只有150萬輛。”“我們鼓勵發展的小批量節油車的努力被低油價消化殆盡。”“油價下跌還影響到國內生物質柴油、乙醇等可再生能源燃料行業的發展；煤制油和煤制氣等能源替代行業的何去何從等諸多行業的利益，其負面影響越發凸顯。”作者提出，國家應該研究在低油價下保證國家能源安全的總體戰略，出臺支持國內油田勘探開發行業的可持續發展措施。按照國內成品油價格形成機制，當國際油價高于每桶130美元時，國家將按照兼顧生產者、消費者利益，保持國民經濟平穩運行的原則，采取適當財稅政策保證成品油生產和供應，汽柴油價格原則上不提或少提。這就是被稱之為“天花板油價”的制度設計。那么是否應該也制定一個“地板油價”呢？特別是當國際原油價格低于40美元/桶時，國家應該實行保護性政策。應充分考慮到國內原油勘探成本和行業的可持續性，不再調整成品油價格，將應調未調的成品油價差用于彌補國內油氣開發投入不足和彌補油田企業的虧損。作者提出應遏制高油耗汽車的泛濫，向生產和銷售廠家增加相關的環境稅賦，必須遏制這一對環境和能源安全都非常不利的趨勢。

由此可見中國必需統籌兼顧，推進能源革命，才能保障中國能源安全，而一份報告指出，中國糧食的14.1%、蛋白質42.8%、食用油67.2%、鐵礦石78.5%、銅81.7%、鋁土礦74%需要進口，中國經濟安全形勢堪憂，中國必須建設節約型社會才能保障中國可持續發展。中國需要需要深化改革才能尋求突破這一資源能源限制。