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“一帶一路”能源投資的干貨建議

2015-06-25 10:12:04 能源思考5月刊   作者: 趙云峰  

即使在"一帶一路"正熱的當下,討論中國能源投資者在沿線國家和地區的能源投資機遇,仍舊會讓人感到話題有些"大"。但一些變化卻正實實在在發生,據商務部提供的數據顯示,2014年前11個月,我國承接"一帶一路"沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為106.1億美元和80.5億美元,同比增長分別為22.3%和31.5%。

能源系統的合作已經在"一帶一路"沿線國家展開,除了傳統的油氣合作伙伴哈薩克斯坦和土庫曼斯坦等國之外,近期中巴能源合作正在加快步伐,在"一帶一路"愿景文件中包括了中巴經濟走廊,其中能源項目居多。中巴將簽署一攬子能源投資計劃,涉及金額約487億美元,方案中核能涉及5臺核電機組、約27個能源合作項目。

另一方面企業動作也很快。5月14日,在中國廣核集團牽頭下,上海電氣、東方電氣、金風科技、英利集團等中國企業組團赴哈薩克斯坦,推介中國核電、風電、太陽能等清潔能源的發展優勢和競爭力。企業的背后政府在積極推動,國家能源局近期召開了落實"一帶一路"戰略推進能源國際合作會議,針對推進"一帶一路"建設戰略,部署能源系統務實推進"一帶一路"能源國際合作重點工作任務。

新的邏輯

如果試著回答一個假設的問題:回到三十多年前改革開放初期,你會為自己設定什么樣的發展和投資計劃?這個問題不用老江湖,即便是"80后"甚至再往后的人也能展開談談,畢竟有了歷史縱深,計劃和評論的邊界會變得模糊。改革開放不是某一項激勵政策,但現在看來卻宏大得與每個人休戚相關,這和"一帶一路"對于今天的能源行業頗為相似。

在2015(第十一屆)中國能源戰略投資論壇上,就有專家表示,我國多數企業盈利和銷售等行為都發生在國內,而那些國際巨頭公司的經營則是全球視角的。因此,未來我國一些大企業應該秉持走出去戰略,走出去發展。

這其中,利用國際國內兩個市場,把外部戰略布局和內部發展緊密結合起來十分關鍵。此舉將借助"一帶一路"為企業發展注入新動力,"一帶一路"倡議也正在提醒能源企業,哪里存在著好的投資時機和增長潛力。

當前,中國的經濟發展和能源需求與"一帶一路"戰略所涵蓋國家的需求存在著契合點。一方面,中國電力、鋼鐵及基建等領域現在存在著產能過剩問題。2014年,我國火電平均發電小時為4706小時,低于5500小時的火電設計基準線;2014年前9個月,鋼鐵、水泥、電解鋁及平板玻璃固定資產投資分別下降5%、14.4%、31%和6%,上述剩余產能對于基礎設施不足和電力缺乏"一帶一路"沿線地區和國家而言正是其需要的。

另一方面,中國對原油及天然氣等資源需求在不斷攀升。根據BP預測,到2030年中國原油進口量將達到1300萬桶/天,約占總供應量75%。同時,天然氣進口量將達到250億立方英尺/天,約占總供應量的40%。對周邊"一帶一路"范圍內國家而言,中國巨大的油氣需求將具有巨大的市場吸引力。而另一個背景是,在"兩行一金"支持下,全球資本已經聚焦到"一帶一路"的沿線的建設。

溝通與合作

有能源專家在與國外交流時發現,國外政府和企業對我國"一帶一路"的倡議非常贊成,但他們對"一帶一路"的內容和意義卻不甚了解。因此,我們一方面應該把"一帶一路"戰略倡議與所有區域內國家去多溝通和交流,令其真正理解中國在"一帶一路"上到底想做什么和我們能做什么。針對國家和企業間的合作強烈合作愿望,也要加深對合作內涵的了解并強調合作的政治意義。

國際間合作理念和企業運營思路也是中國對外合作中一個難以逾越的障礙,即合作雙方想著不一樣的事。中國企業普遍關注如何投資、如何盈利,而對于其他國家政府和企業的一些非物質方面的想法關注的不多。因此,中國近年來的快速發展,需要回頭思考是否存在急功近利的情況。

有來自政府方面的專家建議中國企業在外需要"抱團",除了在投資國成立商會之外,關于非常規油氣產業聯盟等形式可以考慮,幫助促進在沙特、伊朗、伊拉克等國進行信息交流,成為與政府密切溝通的平臺。這類商會一方面將支持國家"一帶一路"戰略落實,也可以給相關企業提供服務。此外,我國目前正在推進行政審批制度改革,在精簡和下方權力的背景下,以行業協會、咨詢機構等主體將在"一帶一路"投資框架中扮演潤滑劑作用,為國有民營機構提供投資所在國法律法規、政策及進避險等方面的專業支持。

當前,一些能源服務公司在"一帶一路"沿線地區和國家傳統的電網改造已經表現不俗,同時也面臨著很大的需求。因此,專家建議中國能源企業尋找重點突破的領域,就是要找到當地老百姓和政府喜歡的項目,借此改善當地的能源供應條件,保證當地的能源供應安全。

對于投資重點,專家表示:巴基斯坦電力投資,中東、東南亞能源市場通路,以新疆為基地挺進中亞及俄羅斯市場,以新疆為基地,將部分跨境輸送原油在新疆及周邊地區進行煉化、銷售等方向值得關注。其中,油氣合作將在"一帶一路"建設中發揮龍頭作用。

企業可參考的思路是,以周邊豐富的油氣資源為基礎,利用全球資本與技術,推動油氣全產業鏈一體化互利合作,建設國際油氣輸送走廊,創建世界油氣的東方市場,即:絲路資源,歐亞路橋,全球資金、東方市場。

風險認識

推進"一帶一路"合作存在諸多風險和挑戰,但風險和挑戰并不能阻止合作的步伐,能源企業要有清楚的認識。在"一帶一路"沿線國家和地區地緣政治復雜,一些國家有恐怖組織存在,大國相互作用下的地緣政治問題突顯。

談到能源對外投資風險,中企更多關注戰爭、恐怖襲擊、投資被無償沒收和對方單方面毀約等問題。當前,烏克蘭危機尚未解決,伊朗核談判也尚未取得進展,也門和泰國政局不穩、緬甸北部沖突不斷,這些都是中國能源企業走出去要面臨的問題。法律法規不健全和政局一變馬上變臉的問題時有發生。

但有專家提醒,中資企業較少注意哪些除了投資地的政治和企業之外,對方的政府、議會、非政府組織、媒體等主體的了解和溝通。這當中,中國能源企業無論與當地政府關系如何,在文化、語言不通的當地,隔離企業與當地的民心同樣存在風險。中資企業需要對投資地進行技術、市場需求、法規、歷史、人文環境、政府行為習慣以及與國際組織簽訂過哪些協議等方面進行詳盡的調查,方式專家則建議企業應以自身做調研為主,參考國際咨詢服務為輔。

此外,中國能源企業要主動應對國際間有關對外能源投資的輿論,企業在外重點要將"事情"做好,明確合作關系方的義務和責任。

新的機制

"我覺得我們不缺技術,不缺基礎設施各方面的技術條件,但是缺機制,缺的是怎么能夠把這些用于基礎設施各種生產要素能夠有效的組合在一起。"專家強調的機制可以從投融資的角度分析。

有人認為,中國改革開放30年的經驗,很多基礎設施的建設是完全可以做到它的政治意義、外部性和它項目本身的經濟收益的一致性。通過銀行借貸建設的電廠、碼頭、高速公路等諸多項目,目前回報很好。項目通過本身的經濟含義,進而產生更大的基礎性含義,通過經濟發展很強的脈絡性,直至突顯其中的政治含義。

專家表示,關鍵是要設計好融資,幫助找到好的項目并實現基礎設施建設的戰略收益、政治收益與經濟收益的一致性。此外,要實現貿易投資的便利化,以此促進傳統能源并為更加清潔的能源帶來發展機會。




責任編輯: 江曉蓓

標簽:一帶一路,能源投資