作者簡介：劉振亞教授級(jí)高級(jí)工程師

 

作者長期從事電力與能源工作，已出版有《特高壓電網(wǎng)》、《智能電網(wǎng)技術(shù)》、《特高壓交流輸電技術(shù)叢書》、《特高壓直流輸電技術(shù)叢書》等。

 

 

能源是經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源的使用給人類社會(huì)帶來了革命性變化，使人們的生產(chǎn)、生活更加便利和舒適。縱觀人類社會(huì)發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)與更替。與此同時(shí)，能源的開發(fā)利用也改變了人類賴以生存的自然環(huán)境，環(huán)境破壞、氣候變化、資源枯竭等給人類發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。建立一個(gè)安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的能源供應(yīng)體系，是人類社會(huì)的共同夢(mèng)想。

 

能源可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。改革開放以來，我國能源工業(yè)飛速發(fā)展，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在這一過程中，經(jīng)濟(jì)增長、能源發(fā)展和資源、環(huán)境之間的矛盾也日益顯現(xiàn)。我國能源資源豐富，但人均占有量低于世界平均水平。能源結(jié)構(gòu)中，煤炭長期占主導(dǎo)地位，油氣等優(yōu)質(zhì)能源和清潔能源比重低，電氣化水平不高。近年來，我國能源需求持續(xù)快速增長，化石能源大量消耗，由此產(chǎn)生的污染物和溫室氣體排放對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。受資源稟賦限制，石油對(duì)外依存度的不斷增加，給國家能源安全帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展方式不科學(xué)導(dǎo)致的煤、電、油、氣、運(yùn)緊張局面反復(fù)出現(xiàn)。未來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，能源需求不斷增長，國際能源形勢(shì)和氣候變化問題愈加復(fù)雜，我國能源發(fā)展面臨的各種約束和矛盾將越來越突出，保障能源安全的壓力也將越來越大。

 

解決我國能源問題，必須立足國內(nèi)、放眼國際、總攬全局。本書從分析全球和我國能源狀況入手，研究了我國能源發(fā)展面臨的問題和深層次原因，并基于能源問題的復(fù)雜性和大能源觀，提出了解決我國能源問題的基本思路，即統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國際競(jìng)爭格局轉(zhuǎn)變，走中國特色的新型工業(yè)化道路和能源現(xiàn)代化道路，營造相對(duì)寬松有利的國際環(huán)境。能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，也是我國能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的過程。能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型包含多個(gè)維度，即能源結(jié)構(gòu)由高碳型轉(zhuǎn)向低碳型，能源利用由粗放型轉(zhuǎn)向集約高效型，能源配置方式由就地平衡型轉(zhuǎn)向大范圍優(yōu)化配置型，能源供應(yīng)由國內(nèi)資源保障型轉(zhuǎn)向國際國內(nèi)資源統(tǒng)籌利用型，能源服務(wù)由單向供給型轉(zhuǎn)向智能互動(dòng)型。

 

2003年是我國能源發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的標(biāo)志年份。科學(xué)發(fā)展觀的提出，使中國特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)一步完善，以此為指導(dǎo)，我國能源政策也出現(xiàn)新的調(diào)整和變化，推動(dòng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在這一年，我國人均GDP突破1000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，能源供需矛盾加劇，對(duì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提出緊迫要求。在各方面的共同努力下，近年來我國能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧艘欢ǔ尚В磥硪廊蝗沃氐肋h(yuǎn)。

 

本書分析了解決我國能源問題的基本思路和能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑，闡述了能源戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持以電力為中心、電力發(fā)展的核心任務(wù)是實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略的觀點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上分別針對(duì)能源開發(fā)利用、能源輸送和配置、能源終端消費(fèi)、能源市場(chǎng)、能源預(yù)警與應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、能源可持續(xù)發(fā)展保障等問題進(jìn)行了系統(tǒng)論述。

 

 

第一章分析了全球能源態(tài)勢(shì)，總結(jié)了全球能源特征，并結(jié)合中國能源概況及面臨的重大問題，著力分析了影響我國能源發(fā)展的原因。

 

第二章提出了解決我國能源問題的基本思路，提出了我國能源戰(zhàn)略實(shí)施的基本路徑，分析了能源戰(zhàn)略的中心環(huán)節(jié)，闡述了堅(jiān)持以電力為中心、實(shí)施“一特四大”戰(zhàn)略的基本思路及內(nèi)涵。

 

第三章提出了我國能源開發(fā)利用的總體思路，分別闡述了煤炭、石油、天然氣、水能、核能和風(fēng)能、太陽能等新能源、可再生能源開發(fā)利用涉及的重要問題，提出了開展國際能源合作、積極利用海外資源的思路和重點(diǎn)。

 

第四章分析了構(gòu)建現(xiàn)代能源綜合運(yùn)輸體系的意義和原則，論述了堅(jiān)持輸煤輸電并舉、加快發(fā)展輸電以優(yōu)化能源配置方式，大力推進(jìn)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，完善油氣輸送管網(wǎng)等戰(zhàn)略問題。

 

第五章分析了我國能源消費(fèi)面臨的挑戰(zhàn)和綠色能源消費(fèi)模式構(gòu)建問題，對(duì)實(shí)施節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略、提高電氣化水平、發(fā)展電動(dòng)汽車三項(xiàng)戰(zhàn)略措施進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。

 

第六章研究了能源市場(chǎng)建設(shè)問題，對(duì)煤炭市場(chǎng)、電力市場(chǎng)和油氣價(jià)格機(jī)制建設(shè)中的重點(diǎn)問題進(jìn)行了分析，并就創(chuàng)新能源市場(chǎng)監(jiān)管問題進(jìn)行了探討。

 

第七章研究了能源預(yù)警與應(yīng)急問題，分析了加強(qiáng)能源預(yù)警與應(yīng)急建設(shè)的重大意義，闡述了完善能源預(yù)警機(jī)制、健全能源應(yīng)急體系、加強(qiáng)能源備建設(shè)的思路和重點(diǎn)。

 

第八章分析了我國能源科技創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)，提出了能源科技創(chuàng)新的基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和目標(biāo)，探討了完善能源科技創(chuàng)新體系的有效措施。

 

第九章從法規(guī)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等方面論述了促進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的措施，分析了發(fā)揮政策導(dǎo)向作用、增強(qiáng)國際能源標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的話語權(quán)、支持大型能源集團(tuán)發(fā)展等重要問題。

 

展望未來，我國能源發(fā)展面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)很多、任務(wù)艱巨。要擺脫困境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的能源保障，需要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整能源開發(fā)利用方式，優(yōu)化能源輸送和配置方式，構(gòu)建綠色能源消費(fèi)模式，完善能源市場(chǎng)機(jī)制，提高能源預(yù)警與應(yīng)急能力，綜合發(fā)揮能源科技的支撐引領(lǐng)作用、法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范導(dǎo)向作用和能源市場(chǎng)主體的積極主動(dòng)作用，腳踏實(shí)地，銳意進(jìn)取，堅(jiān)持不懈地做出努力。

 

本書所論述的能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路及觀點(diǎn)，是基于作者40年的能源行業(yè)工作實(shí)踐和對(duì)我國能源戰(zhàn)略問題的思考，同時(shí)也參考了一些專家者的著述。作為一家之言，難免有不足之處。出版的目的，是希望能夠?qū)ξ覈茉磻?zhàn)略研究有所裨益。