蒙古的地理位置對于全球政治以及全球經(jīng)濟(jì)政策有至關(guān)重要的影響,蒙古對外政策重要的考慮因素就是參與地區(qū)的多邊合作機(jī)制,為了能夠進(jìn)一步參與地區(qū)合作,我們需要來尋找可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會,并且和其他國家特別是中國分享我們的機(jī)遇,在這種情況下,我們做了大量的工作來調(diào)整,來使蒙古國轉(zhuǎn)型成為市場經(jīng)濟(jì)。蒙古因此經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟(jì)增長,過去3年都是如此。蒙古國2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到28.35億美元,比前一年增長9.9%。
蒙古國的GDP6%以上的部分是由私營部門創(chuàng)造的,最近跨國公司也開始在蒙古占有了非常重要的地位,它也代表了我們國家一個非常重大的變化,和我們的鄰國——中國和俄羅斯進(jìn)行了大量的合作。中國是我們非常重要的合作伙伴,是我們最大的貿(mào)易伙伴也是最大的投資國。我想強(qiáng)調(diào)一下中蒙俄三國達(dá)成交通中轉(zhuǎn)框架協(xié)議的重要性,蒙古正在和我們的兩個鄰國進(jìn)行談判,這對于我們跨地區(qū)貿(mào)易是一個非常重要的機(jī)會,為區(qū)域貿(mào)易和內(nèi)陸國家的發(fā)展將帶來非常重大的機(jī)遇,使得我們能夠成為內(nèi)陸連通國家——成為連接中俄兩國的歐亞大陸橋梁,為我們的鄰國提供重要的轉(zhuǎn)運機(jī)遇。
我們同時開發(fā)多元化合作以創(chuàng)造更多的機(jī)遇,蒙古積極參與各種地區(qū)性機(jī)構(gòu),例如:東盟共同體,太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會,亞洲合作對話機(jī)制,亞歐會議以及歐盟的一些活動等等。今天蒙古享受歐盟普惠制的優(yōu)惠待遇,我們可以享受免稅的待遇,向歐洲市場出口7200多種產(chǎn)品,其中包括紡織品。我應(yīng)該指出的是,這樣一個普惠制給蒙古的外來投資者帶來巨大的機(jī)會。
蒙古一直密切跟蹤著上海合作組織的發(fā)展和演變,從它開始成立之后我們就密切關(guān)注它,并且在04年成為它的第一個觀察員國家,蒙古對這個組織機(jī)構(gòu)的興趣進(jìn)一步的增長,因為上合組織致力于推進(jìn)更廣泛領(lǐng)域的合作,其中包括經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易、能源、交通以及環(huán)保。我希望借此機(jī)會來表達(dá)我們真誠的興趣,來參與上合組織的活動,我們希望能夠進(jìn)一步的建立共同的基礎(chǔ)設(shè)施,比如說跨蒙古的鐵路項目,包括公路項目,都是通過蒙古的,使我們成為連通有關(guān)國家的大通道。
我們是一個內(nèi)陸國家,我們還非常重視上合組織關(guān)于最惠國待遇的在交通領(lǐng)域方面的規(guī)劃,我們也愿意參與這一系列的活動。我們希望能夠進(jìn)一步的推動雙邊具有活力的合作,這是在上合組織成員國以及其他國家密切的合作正在取得巨大的潛力,成為重要的政府間、商界的重要溝通平臺。這對上海組織成員和觀察員國都是一樣的,在能源、教育、旅游發(fā)展融資方面的地區(qū)合作,對于蒙古的繁榮至關(guān)重要。
今天我們蒙古人民認(rèn)為自己位于新發(fā)展道路的十字路口,蒙古國已制訂了2007年至2021年國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,我們剛剛完成轉(zhuǎn)型期,正在進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,我們面臨自己的優(yōu)勢和挑戰(zhàn),我們需要新的目標(biāo)和戰(zhàn)略來開發(fā)我們的國家。這是我們政府為什么要制訂我們國家發(fā)展戰(zhàn)略的原因。
我們制定的發(fā)展目標(biāo)一直規(guī)劃到2021年,這一戰(zhàn)略將會用兩個階段完成,第一階段2007—2015年,蒙古國在加快國內(nèi)礦產(chǎn)資源開采的同時,還將大力發(fā)展旅游業(yè),爭取年接待外國游客100萬人次。蒙古國這一時期的經(jīng)濟(jì)年均增長率有望達(dá)到15%。第二個階段是從2016年—2021年,這一階段轉(zhuǎn)向建設(shè)知識經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新型國家建設(shè)。蒙古國將從自然資源開采策略,朝向資源成品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變,旨在發(fā)展高科技和現(xiàn)代化的工業(yè),確保國家經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。在此期間,蒙古國經(jīng)濟(jì)年均增長率有望達(dá)到12%。
礦產(chǎn)業(yè)將會成為最為重要的推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域,因此我們來開發(fā)這些具有戰(zhàn)略重要性的礦產(chǎn)資源是非常重要的,我們要盡快開發(fā)這些資源,并且?guī)硎杖胍越鉀Q迫切的社會和經(jīng)濟(jì)的問題,并且確保經(jīng)濟(jì)的快速增長。
通過這樣做,我們可以高效的參與地區(qū)多邊經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,旅游業(yè)是另外一個領(lǐng)域可以顯著推進(jìn)蒙古的經(jīng)濟(jì)增長,我們很快就可以每年服務(wù)100萬個旅游者,因為我們實施了旅游綜合開發(fā)的政策。
第二個階段主要的目標(biāo)是,人均GDP將會超過12000美元,到2021年蒙古將會進(jìn)入全世界中等收入國家的行列。過去依賴于礦產(chǎn)部門將會轉(zhuǎn)為由技術(shù)推動的部門,教育部門也將成為政府的關(guān)注點,來保持發(fā)展的動力,并且?guī)矸€(wěn)定性、高效率和高質(zhì)量,我們認(rèn)為這是一個新的想法和新的做法,來克服現(xiàn)有的挑戰(zhàn),確保可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長。我們將努力給我們的人民帶來財富,推動再教育、文化、性別平等、社會福利、環(huán)保方面的目標(biāo)的實現(xiàn),這些符合我們長期的國家發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo),實現(xiàn)這樣一個偉大目標(biāo),需要我們和兩大鄰國中國、俄羅斯的密切合作,上海合作組織其他成員,還有其他的亞洲國家,我們也需要合作。
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