2012年7月30至31日，印度發(fā)生全國大停電事故，涉及人口達(dá)12億。在這樣一個(gè)用電非常緊俏的夏季，此次事故給我國的供電安全帶來了很多的啟示。

此次大停電事故對(duì)印度國內(nèi)的影響是非常嚴(yán)重的，首當(dāng)其沖的就是交通系統(tǒng)全面癱瘓。停電發(fā)生后，印度國內(nèi)的火車、地鐵、通信系統(tǒng)，以及城市自來水系統(tǒng)均陷入癱瘓。這不僅破壞了人們的正常生活秩序，更對(duì)社會(huì)安全造成了嚴(yán)重的威脅。同時(shí)，它對(duì)印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、電力發(fā)展模式等都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。如果電力安全出現(xiàn)嚴(yán)重問題，國家的公共安全將難以得到保障，因此印度全社會(huì)乃至全世界都非常關(guān)注此次事件。

啟示1：堅(jiān)持電力統(tǒng)一規(guī)劃，網(wǎng)廠協(xié)調(diào)發(fā)展

印度大停電暴露出其電網(wǎng)在網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、管理、體制等方面的諸多問題，教訓(xùn)十分慘痛。我國要高度重視，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，確保電網(wǎng)安全。

未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國能源和電力需求仍將較快增長(zhǎng)，確保電力安全供應(yīng)的任務(wù)十分艱巨，繼續(xù)加強(qiáng)電力統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)將非常重要。

我國人口總量大、人均用電水平低，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化尚未完成，根據(jù)國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國電力需求仍將較快增長(zhǎng)。需要指出的是，進(jìn)行未來電力需求預(yù)測(cè)，切記不能僅根據(jù)近期需求增長(zhǎng)低迷，而簡(jiǎn)單推斷未來電力需求將進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期。電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果是電力規(guī)劃的基礎(chǔ)，按照過低的需求預(yù)期進(jìn)行電力規(guī)劃，將為未來的電力安全供應(yīng)埋下很大隱患。

結(jié)合我國中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分考慮節(jié)能減排總體要求，預(yù)測(cè)2015年我國全社會(huì)用電量將達(dá)到6.5萬億千瓦時(shí)左右，“十二五”年均增長(zhǎng)9.1%；2020年8.6萬億千瓦時(shí)，“十三五”年均增長(zhǎng)5.9%。需求預(yù)測(cè)結(jié)果表明，未來電力需求增速將明顯高于能源總量需求增速；隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，最大負(fù)荷需求增速將稍高于全社會(huì)用電量增速；考慮西部大開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素，未來西部地區(qū)用電比重將有所提高，但東部、中部仍是我國的電力負(fù)荷中心。

根據(jù)電力系統(tǒng)整體規(guī)劃優(yōu)化軟件的預(yù)測(cè)，2015年我國電力總裝機(jī)容量將達(dá)到15億千瓦左右，2020年達(dá)到20億千瓦左右。從裝機(jī)結(jié)構(gòu)來看，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源裝機(jī)比重將由2010年的24%，提高到2015年的29%、2020年的32%，煤電比重由2010年的71%，下降到2015年的65%、2020年的59%。

實(shí)現(xiàn)電源發(fā)展目標(biāo)，難度是極大的。核電、風(fēng)電和太陽能發(fā)電等清潔能源發(fā)電的大規(guī)模增長(zhǎng)，不僅需要抽水蓄能、燃?xì)獍l(fā)電等靈活調(diào)節(jié)電源的大量增加，煤電、水電等常規(guī)電源也需要與其協(xié)調(diào)規(guī)劃、同步投產(chǎn)、聯(lián)合輸送，否則清潔能源發(fā)電將難以發(fā)揮應(yīng)有效益，其發(fā)展目標(biāo)也將難以成為現(xiàn)實(shí)，我國能源結(jié)構(gòu)清潔化調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將遇到很大困難。特別是我國發(fā)電能源資源與電力需求中心逆向分布的基本國情，決定了我國未來必須在全國范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)全國整體及各區(qū)域電力市場(chǎng)、常規(guī)電源、新型清潔能源及跨省跨區(qū)電力輸送的協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、高效的現(xiàn)代電力工業(yè)體系。

啟示2：構(gòu)建“強(qiáng)交強(qiáng)直”特高壓骨干網(wǎng)

加快發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電，構(gòu)建“強(qiáng)交強(qiáng)直”的全國特高壓堅(jiān)強(qiáng)骨干網(wǎng)架，是保障我國電力供應(yīng)安全的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，其中“三華”特高壓同步電網(wǎng)的建設(shè)將非常關(guān)鍵。

改革開放以來，我國電力發(fā)展取得了舉世矚目的成就，支撐了國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但同時(shí)也累積了一系列的問題，諸如能源配置過度依賴輸煤，“煤電運(yùn)”緊張局面反復(fù)出現(xiàn)，影響中東部地區(qū)電煤供應(yīng)和電力供應(yīng)安全；中東部地區(qū)電力及其他產(chǎn)業(yè)的大量燃煤，使得中東部環(huán)境問題日益惡化；煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理，效率低、能耗高；風(fēng)電等清潔能源發(fā)展速度快，但由于市場(chǎng)受限等因素，整體利用效率較低。

目前，特高壓技術(shù)已經(jīng)成熟，面對(duì)影響我國能源電力安全供應(yīng)的這些難題，特高壓輸電的加快發(fā)展將提供綜合性解決方案。輸煤輸電綜合比較研究結(jié)果表明，發(fā)展特高壓輸電有利于降低我國電力供應(yīng)成本、提高能源開發(fā)轉(zhuǎn)換輸送的整體效率、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響、減少土地資源的占用、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

風(fēng)電高效利用受到多種因素影響，其中擴(kuò)大風(fēng)電的消納市場(chǎng)規(guī)模和范圍最為關(guān)鍵；市場(chǎng)擴(kuò)大的同時(shí)，系統(tǒng)中可以利用的靈活調(diào)節(jié)電源將會(huì)增加。特高壓輸電正是實(shí)現(xiàn)“三北”風(fēng)電大規(guī)模跨區(qū)輸送到“三華”特高壓同步電網(wǎng)的解決之道，“三華”特高壓同步電網(wǎng)的構(gòu)建，將協(xié)調(diào)利用大電力市場(chǎng)中各種電源在不同季節(jié)的靈活調(diào)節(jié)能力，從而保障風(fēng)電、水電和核電的高效利用。

國家電網(wǎng)公司始終高度重視電網(wǎng)安全，嚴(yán)格按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》要求，對(duì)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定、潮流轉(zhuǎn)移能力、應(yīng)對(duì)連鎖反應(yīng)嚴(yán)重故障及極端災(zāi)害能力等事關(guān)電網(wǎng)安全的重大問題進(jìn)行了全面分析論證，最大限度地提升電網(wǎng)優(yōu)化配置資源和安全保障能力。研究結(jié)果表明，“三華”特高壓同步電網(wǎng)是安全的。特高壓交流工程具有輸電和構(gòu)建網(wǎng)架的雙重功能，定位于主網(wǎng)架建設(shè)和跨大區(qū)送電，是電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力配置的基礎(chǔ)。特高壓直流工程主要應(yīng)用于遠(yuǎn)距離、跨區(qū)域、大容量的電力輸送。

啟示3：建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度

中長(zhǎng)期來看，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源電力的需求，我國電網(wǎng)將面臨前所未有的復(fù)雜性，加快堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度，將是電力安全供應(yīng)的重要保障。

未來跨區(qū)電力流大規(guī)模增長(zhǎng)，完成從西部、北部能源基地向中東部負(fù)荷中心的大規(guī)模輸電，并實(shí)現(xiàn)終端消費(fèi)，需要經(jīng)過特高壓跨區(qū)輸電、跨省和省內(nèi)輸電網(wǎng)以及配電網(wǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。我國目前跨省及省內(nèi)超高壓輸電網(wǎng)相對(duì)比較堅(jiān)強(qiáng)；而特高壓跨區(qū)輸電、配電網(wǎng)相對(duì)薄弱，是電力輸送和配置的“短板”。

因此，未來在加快發(fā)展特高壓跨區(qū)輸電的同時(shí)，必須同步規(guī)劃和建設(shè)好配電網(wǎng)；堅(jiān)持“輸配一體化、城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化”規(guī)劃和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)電網(wǎng)的相互匹配、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高電網(wǎng)發(fā)展的效率和效益。

未來的電力系統(tǒng)運(yùn)行較目前將呈現(xiàn)諸多新的特點(diǎn)，跨區(qū)輸電將把西部、北部地區(qū)電源基地多種電源——西部、北部地區(qū)電力系統(tǒng)及中東部受端地區(qū)電力系統(tǒng)連接起來，形成跨區(qū)域全國性電力市場(chǎng)，且間歇性、隨機(jī)性電源的大規(guī)模接入，新技術(shù)、新設(shè)備等大量廣泛應(yīng)用，系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行的難度極大增加；風(fēng)電、太陽能發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電等各種分布式電源大量接入配電網(wǎng)，配電網(wǎng)規(guī)劃和運(yùn)行將更為復(fù)雜，同時(shí)對(duì)輸電網(wǎng)的規(guī)劃和運(yùn)行帶來影響；電動(dòng)汽車充電等新型用電服務(wù)市場(chǎng)也將逐步加大規(guī)模。

未來電網(wǎng)作為關(guān)系各行各業(yè)、延伸到千家萬戶的龐大系統(tǒng)，關(guān)系社會(huì)民生，電網(wǎng)企業(yè)要始終把安全生產(chǎn)放在首位。發(fā)生大面積停電事故，已不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且會(huì)危及國家和社會(huì)公共安全。繼續(xù)堅(jiān)持“調(diào)度一體化”非常重要，有利于不斷完善和升級(jí)調(diào)度功能，增強(qiáng)系統(tǒng)控制能力，避免局部事故誘發(fā)大面積停電。