本期能源思考出版，正值中共十八大后首次中央經濟工作會議結束，已確定的戰(zhàn)略目標是，到2020年，實現(xiàn)國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，建設美麗中國、建設生態(tài)文明。這目標給中國能源從業(yè)者出了道難題：總值、收入雙翻番，資源能源能否保障？ 即使能保障，能否保證環(huán)境安全？

當今世界面臨著糧食、能源、環(huán)境、金融四大安全挑戰(zhàn)，中國還面臨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化進程加速階段挑戰(zhàn)，專家公認中國經濟安全挑戰(zhàn)主要來自中國粗放、浪費的發(fā)展模式，未來8年至2020年，如果繼續(xù)這一模式，全世界資源供給中國也將難以為繼，巨大能耗引發(fā)的污染必將危及中華民族的生存發(fā)展環(huán)境。面對如此嚴峻形勢，中共十八大報告提出：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。”“加強生態(tài)文明制度建設。”“積極開展節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點。”專家指出中國最突出的問題，不是增速問題，而是質量和效益問題。如果不從根本上解決，中國經濟將始終處于不穩(wěn)定、不可持續(xù)狀態(tài)。中央經濟工作會議提出要深入研究全面深化體制改革的頂層設計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。中國領導人一再提出改革是最大紅利，在能源領域早已提出能源總量控制，不能再以污染環(huán)境為代價發(fā)展能源。近日煤電改革引起了廣泛關注，但電力體制不改革，則煤電改革效果有限，無法保障能源安全和環(huán)境安全，也無法應對國外優(yōu)質低價能源競爭。

由于美國頁巖氣革命和清潔能源發(fā)展，美國開始出口剩余煤炭，這引發(fā)中國部分煤礦停產限產、部分能源體制改革的期盼人員下崗，這彰顯了中國能源企業(yè)競爭力不足。據媒體透露，交易費用占煤價的一半以上。中國必須降低交易成本以增強中國能源競爭力，中國能源機制體制改革和科技創(chuàng)新也已到了刻不容緩的緊要關頭。

美國頁巖氣革命和能源獨立戰(zhàn)略成功，源自美國鼓勵創(chuàng)新、鼓勵風險投資的體制機制，源自美國反壟斷立法，源自能源戰(zhàn)略重在通過節(jié)能增效和發(fā)展替代能源。中國能源改革必須借鑒國外成功經驗，中國能源安全必須改革體制機制、靠提高創(chuàng)新能力和競爭能力、擴大清潔能源內需，而不能依賴盲目補貼企業(yè)和國外市場。否則是中國補貼了風能太陽能企業(yè)，90%以上產品低價出口，讓國外享受清潔能源，而中國卻大量進口煤炭等有污染的化石能源，還受到歐盟美國反傾銷反補貼調查，以及國際減排壓力，何苦如此？

盡管挑戰(zhàn)嚴峻，中國經過改革開放30多年發(fā)展，經濟技術實力增強，當年文革后中國經濟困難重重、社會問題眾多，當時中央以恢復高考和改革開放激發(fā)了絕大多數(shù)人的積極性，從而帶來了持續(xù)30多年的高速發(fā)展，其中恢復高考可謂一步到位的頂層設計總體規(guī)劃，此次中央工作會議提出改革總體方案、路線圖和時間表，最讓人期待，而近來一系列支持鼓勵頁巖氣、可再生能源、分布式能源的政策措施，展示了未來清潔能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)和循環(huán)經濟發(fā)展的良好前景。中國政府應通過頂層設計改革降低交易成本，能源企業(yè)應盡快轉到自主創(chuàng)新、提高自身競爭力上來，節(jié)能降耗、保護環(huán)境、盡快降低成本，才能在未來競爭中有一席之地并爭取可持續(xù)發(fā)展，才能保障中國能源安全、環(huán)境安全，保障中華民族復興偉業(yè)。