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疫情后的“新常態(tài)”下,中國的領(lǐng)導(dǎo)力在于提供整體解決方案

2020-07-01 16:43:56 能源思考   作者: 北京國際能源專家俱樂部總裁 陳新華  

女士們、先生們,上午好!

我很高興有機會和大家交流,感謝Marc-AntoineEly-Mazzega和OlivierAppert兩位先生為我專門組織了這場會議。

我們處在一個大變革時代。疫情發(fā)生前,我們已經(jīng)看到了國際關(guān)系中出現(xiàn)的許多裂痕。這些裂痕很有可能在疫情后變成摧毀國際秩序,影響全球治理的巨大力量。

在這一背景下,我贊賞法國國際關(guān)系研究院為防止國際脫軌所做的努力,因為不知多少先輩,如戴高樂將軍,為了這個有效運營國際秩序的建立與維護付出了巨大努力。

在接下來的20分鐘時間里,我想大致描繪一下疫情后中國經(jīng)濟與能源發(fā)展的粗線條方向,再和大家討論中國在后疫情世界里的地位和作用。

我需要聲明的是,我沒有在中國政府任何部門任過職,今天所表達(dá)的觀點完全是我個人的。

按照我與Marc-AntoineEly-Mazzega達(dá)成的共識,接下來我用英語演講,因為好久沒說法語了,許多技術(shù)詞匯很難直接翻譯成法文。

我將討論兩方面的話題:后疫情時代的中國發(fā)展和中國在后疫情時代的世界領(lǐng)導(dǎo)力。

1.后疫情時代中國的發(fā)展方向

首先是關(guān)于疫情的情況。中國全國已經(jīng)多日只有個位數(shù)的新增案例,并且大多新增案例來自從境外回來的留學(xué)生和商務(wù)人員。武漢也得到了控制,已經(jīng)于4月8日恢復(fù)了與外界的交通。兩座以破歷史記錄建設(shè)的臨時醫(yī)院已經(jīng)關(guān)閉,剩余不多的病人被轉(zhuǎn)移到常規(guī)醫(yī)院。各省派往湖北的支援隊伍也全部凱旋歸來。中國將馬上開始為期一周的五一小長假。中國政府也宣布,今年的“兩會”將分別于5月21和22日召開。

官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國2020年第一季度GDP下降6.8%,是1992年實行季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公報以來最低的。這個數(shù)據(jù)在今天的全球環(huán)境下看上去不低,但相比于去年第一季度6.4%的增長,相對的降幅是13.2%。能源需求下降2.8%,電力消費下降6.8%,石油消費下降還沒有官方統(tǒng)計數(shù)據(jù),但我估計不會低于5%。

疫情對中國的影響盡管巨大,但從目前看,不會改變中國經(jīng)濟的基本面。中國是全球最大的消費市場,有著非常完整的工業(yè)制造能力。聯(lián)合國確定的666項工業(yè)目錄,中國是全球唯一全部擁有的國家。

隨著疫情在全球的持續(xù)蔓延,而中國經(jīng)濟近三分之一涉及進出口業(yè)務(wù),我們現(xiàn)在還無法斷定本次疫情對中國經(jīng)濟影響已經(jīng)過去。1918-1920年的西班牙流感和2009-2010的美國H1N1流感都有三輪攻擊波,我們需要警惕病毒死灰復(fù)燃。

一種可能的情景是,這個病毒不會消失。我們應(yīng)該找到和它安全相處的生活方式。2015年,中國政府在籌劃新一輪經(jīng)濟發(fā)展時指出,中國經(jīng)濟進入了一個從高速增長到中高速增長,關(guān)注點從數(shù)量到質(zhì)量的“新常態(tài)”。借用這個概念,我認(rèn)為受本次疫情影響,人類的工作和生活方式也將進入一個為了避免病毒感染的“新常態(tài)”:遠(yuǎn)程工作、線上會議,社交距離等等都會成為新常態(tài)。

另外有一個中國古老的智慧我相信今天的與會者都耳熟能詳,就是危機一詞由危險和機遇組成。

正如各位所知,為了應(yīng)對1998年的亞洲金融危機和2008年的全球金融危機,中國政府都啟動了規(guī)模龐大的刺激計劃,主要用于公路、鐵路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

本次危機遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1998年或2008年的危機。很顯然,這是一個重大的危險,但是否也隱含著巨大的機會?回答是肯定的。機會在于中國可以利用疫后重建的刺激計劃,克服中國經(jīng)濟與社會的短板,進一步推進國家現(xiàn)代化。

這里的關(guān)鍵詞是“新基建”。按照國家發(fā)改委的表述,新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括3個方面內(nèi)容:

• 一是信息基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施,比如,以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

• 二是融合基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級,進而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施,比如,智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

• 三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施。

連同醫(yī)護與疾控設(shè)施、智慧城市、污染防控等領(lǐng)域的其他項目,這些“新基建”項目有望引領(lǐng)中國經(jīng)濟再上新臺階,通過加速數(shù)字化和數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,加快中國社會的現(xiàn)代化。

中國正在制定涵蓋2021-2025年的“十四五”規(guī)劃。疫情前,討論最多的關(guān)鍵詞是“高質(zhì)量發(fā)展”,本次疫情更加彰顯了高質(zhì)量發(fā)展的重要性。

能源領(lǐng)域,我在4年前就指出,中國的發(fā)展已經(jīng)從注重供應(yīng)安全不顧環(huán)境治理的1.0時代進入了以高質(zhì)量發(fā)展為核心,更加關(guān)注環(huán)境安全的2.0時代。

在這個時代,能源規(guī)劃的重點不再是設(shè)定一個供應(yīng)目標(biāo)來組織各種資源的落實,而是更加注重現(xiàn)有基礎(chǔ)的優(yōu)化運營,從終端用戶的需求出發(fā),以最少的能源消耗和最低的成本來滿足用戶的能量需求。目標(biāo)是提高單個產(chǎn)業(yè)價值鏈的整體效率和多個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同效率,大幅提高服務(wù)質(zhì)量,降低環(huán)境影響。

您或許會問,疫情后重建,中國是否會不再關(guān)注全球環(huán)境與氣候變化問題,而是借能源價格低迷的時期,鼓勵煤炭和石油的消費?我相信大家都會擔(dān)心,在美國退出巴黎協(xié)議的背景下,世界各國是不是會不再顧及巴黎協(xié)議,倒退到更為依賴化石能源的時代。

我在多個場合呼吁,中國應(yīng)該在氣候變化和能源轉(zhuǎn)型方面保持定力,不要以疫情后經(jīng)濟刺激的名義讓之前多年的努力前功盡棄。我認(rèn)為中國應(yīng)有更加前瞻的眼光,把節(jié)能、可再生能源、儲能、結(jié)合數(shù)字技術(shù)和能源技術(shù)的智慧能源解決方案作為新基建的一部分,更廣泛更深入地融入到智慧城市與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中去。因為這不僅可以解決霧霾治理和溫室氣體排放問題,還可以解決國家能源安全問題。

您或許會問,目前的超低油價對于中國作為最大的石油進口國來說,是否好事?我覺得低油價可以促進中國經(jīng)濟復(fù)蘇,但也為今后的高油價和能源安全埋下了隱患。

疫情前的一個趨勢是,美國通過頁巖技術(shù)革命,基本上實現(xiàn)了能源獨立,而中國的油氣對外依存度不斷攀升,石油對外依存度在70%以上,且高度依賴沙特與俄羅斯。

在全球化的格局下,對外依存度本來不是一個問題,但在逆全球化的時代,這可能就是一個大問題。那么中國如何克服這個“阿喀琉斯之踵”呢?

我認(rèn)為可以從電力領(lǐng)域?qū)ふ抑袊茉窗踩珕栴}的解決方案,用我們的強項克服弱項。中國在傳統(tǒng)燃煤發(fā)電技術(shù)、太陽能、風(fēng)電等新能源發(fā)電技術(shù)都在全球領(lǐng)先,在儲能技術(shù)領(lǐng)域也可以與世界先進國家并駕齊驅(qū)。這是我們的強項。

中國可以利用這一強項,在重點的耗油領(lǐng)域如交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電能替代,并且以電力為轉(zhuǎn)化載體,將中國國土上的低品位能源進行高品位利用,圍繞著客戶的能源需求,通過對節(jié)能、熱泵、太陽能、風(fēng)能、地?zé)帷δ艿榷喾N技術(shù)整合,為客戶提供數(shù)字化的綜合能源解決方案。這樣可以一方面繼續(xù)推進能源轉(zhuǎn)型,另一方面從根本上解決能源安全問題。

我希望中國的這些努力不僅能夠幫助恢復(fù)經(jīng)濟,也能夠給其他國家一個轉(zhuǎn)危為機的榜樣。

2.后疫情時代的中國領(lǐng)導(dǎo)力

現(xiàn)在我來談?wù)劷裉煅葜v的第二部分:后疫情時代的中國領(lǐng)導(dǎo)力。

后疫情世界,許多將不再依舊。在這個“新常態(tài)”的世界里,不僅我們的工作、生活和社交方式會改變,全球供應(yīng)鏈、國際貿(mào)易、國與國關(guān)系、國際組織運營方式等都會改變。我們將進入一個充滿不確定因素的全新世界。

許多人把本次抗疫戰(zhàn)爭看作是21世紀(jì)的首次世界大戰(zhàn),不是國家與國家之間的戰(zhàn)爭,而是全人類對一個致命病毒的戰(zhàn)爭。我們還不知道這場戰(zhàn)爭會持續(xù)多久,但戰(zhàn)爭總有一天會結(jié)束。

上世紀(jì)第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時,美國主導(dǎo)了價值150億美元的“馬歇爾計劃”,重建了戰(zhàn)后的歐洲經(jīng)濟。本次疫情后,我們需要一個“新馬歇爾計劃”。

但是在一個四分五裂、大國之間缺乏信任的“新常態(tài)”世界里,誰來主導(dǎo)這個“新馬歇爾計劃”并提供必要的資金?我希望法國國際關(guān)系研究院能夠研究這個問題。

疫情爆發(fā)前,我們已經(jīng)看到了,隨著美國不斷退出許多國際組織(聯(lián)合國教科文組織、人權(quán)理事會、伊核協(xié)議、中導(dǎo)條約、巴黎氣候協(xié)議等),二戰(zhàn)以后形成的國際治理架構(gòu)變得十分脆弱。本次疫情將會加劇這個趨勢。沒有這些國際組織為一個有效運營的世界提供公共服務(wù),國家之間如何解決沖突,合力應(yīng)對人類共同的挑戰(zhàn)?這是我希望法國國際關(guān)系研究院研究的第二個問題。

第三個問題涉及能源領(lǐng)域。疫情導(dǎo)致的需求大幅下滑和超低油價,全球油氣行業(yè)面臨著生存危機。負(fù)37美元一桶油價這樣不可想象的荒唐事件竟然在現(xiàn)實中發(fā)生了。一些國家的電力行業(yè)也經(jīng)歷了負(fù)電價。

如果疫情對于全球能源行業(yè)來說是一個嚴(yán)厲的韌性測試,同樣的測試也在考驗著全球能源治理體系:

• 在歐佩克+的環(huán)境下,歐佩克作為一個組織還有必要存在嗎?

• 能否將全球石油市場的治理事務(wù)全部交給沙特、俄羅斯和美國三大產(chǎn)油國,而歐洲與中國這樣的消費國袖手旁觀?

• 鑒于庫欣交割點的諸多限制,WTI作為全球原油價格的標(biāo)桿還有意義嗎?2008年,WTI將國際油價拋到了創(chuàng)歷史的145美元高空,這次又把它打入了負(fù)40美元的冷宮。如此大幅動蕩的區(qū)域石油價格,怎么能夠成為全球的標(biāo)桿呢?

所以,我希望法國國際關(guān)系研究院研究的第三個問題是,如何重構(gòu)全球能源治理體系,有效避免石油市場的大起大落?

后疫情時代的一個重大挑戰(zhàn)就是管控圍繞著病毒來源和全球爆發(fā)原因的分歧。這些分歧如果沒能得到有效管控,不僅中美之間會更加脫鉤,全球新的治理架構(gòu)也很難形成,這不利于人類共同的未來。

在全球領(lǐng)導(dǎo)力嚴(yán)重缺乏的時代,我期待法國能夠有所擔(dān)當(dāng),秉承“自由、平等、博愛”的普世價值,不只是回答我剛才提及的三組問題,更是與中國及其他國家一起,維護世界秩序并對此進行與時俱進的現(xiàn)代化更新。

我有幸在法國學(xué)習(xí)與工作多年,深深欣賞中法兩國的文化。法國19世紀(jì)在微生物領(lǐng)域的科學(xué)進展使得路易•巴斯德發(fā)現(xiàn)了預(yù)防接種原理,其發(fā)明的疫苗和消毒法不知挽救了多少人的生命。中國的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)則是強調(diào)提高人體的免疫力,并對任何局部的問題進行全方位診斷,提供整體的綜合解決方案。在中國的抗疫過程中,中醫(yī)的有效性得到了很好的驗證。

在疫情后的世界秩序重建過程中,我們需要類似預(yù)防接種與病毒去除等生物化學(xué)手段,也需要提高整個全球治理體系的整體免疫力和抗風(fēng)險能力。中國的強處或許在于提供能夠提高整體韌性的綜合解決方案。

在能源領(lǐng)域也一樣。除了油氣進口國之外,中國傳統(tǒng)的角色是為全球提供光伏、風(fēng)機、電池等組件。隨著中國能源進入2.0時代,國內(nèi)市場逐步向用戶側(cè)解決方案轉(zhuǎn)變,中國企業(yè)未來的角色也將從組件提供商向綜合解決方案提供商轉(zhuǎn)變。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)