新冠肺炎疫情“黑天鵝”的突襲，帶來了本輪史詩(shī)級(jí)的油價(jià)下跌。中國(guó)作為世界最大的原油進(jìn)口國(guó)，面對(duì)低油價(jià)，該如何審慎地進(jìn)行戰(zhàn)略定位?

面對(duì)當(dāng)前新冠疫情以及油市低迷局面，首先需要冷靜思考，區(qū)別分析種種問題。

一、冷靜思考 區(qū)別對(duì)應(yīng)

首先，要把金融投機(jī)與實(shí)際供需變化區(qū)別開。盡管油價(jià)和需求受疫情影響，出現(xiàn)同步下滑，但出現(xiàn)負(fù)油價(jià)是在特殊時(shí)期的極端現(xiàn)象，是一次“黑天鵝”事件，負(fù)油價(jià)是金融投機(jī)帶來的奇觀，并不代表石油正常交易的價(jià)格，這個(gè)世界上除了在華爾街的投機(jī)交易中存在-40美元的價(jià)格，沒有哪一個(gè)企業(yè)可以不花錢買到石油。中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)該讓中國(guó)老百姓去美國(guó)的資本市場(chǎng)投機(jī)，市場(chǎng)不是你建的，規(guī)則不是你定的，你在信息不對(duì)稱的情況下如何能夠讓投機(jī)者賺錢?投機(jī)者也要改變心態(tài)，總是想著“抄底”賺個(gè)盆滿缽滿，沒有人會(huì)讓你們發(fā)這個(gè)財(cái)。國(guó)際金融投機(jī)由于資本規(guī)模太大，嚴(yán)重扭曲了油氣供需關(guān)系，給經(jīng)營(yíng)者造成巨大壓力和風(fēng)險(xiǎn)。這次出現(xiàn)負(fù)油價(jià)，對(duì)于油氣企業(yè)投資帶來長(zhǎng)期的影響，嚴(yán)重制約了他們從金融市場(chǎng)正常融資，將會(huì)影響未來油氣行業(yè)的長(zhǎng)期的持續(xù)發(fā)展。

其次，要將短期問題與長(zhǎng)期矛盾區(qū)別。影響油價(jià)的主要因素是疫情的失控，誰(shuí)也沒有料到在中國(guó)閉卷考試后，歐洲和美國(guó)拿著中國(guó)的考題和卷子，把題答成這樣。新冠肺炎是一個(gè)突發(fā)事件，目前石油需求大幅度減少和經(jīng)濟(jì)下滑，主要是疫情的影響。但是，疫情終將過去，不可能長(zhǎng)時(shí)間影響人類的生活。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的活動(dòng)將會(huì)逐步恢復(fù)，石油的供需關(guān)系也將逐步恢復(fù)正常狀態(tài)。所以，對(duì)于每一個(gè)國(guó)家而言，都不應(yīng)因?yàn)橐咔橛绊懰麄兊拈L(zhǎng)期戰(zhàn)略，人類社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)還需要大量的石油和天然氣。2008年國(guó)際油價(jià)從147美元跌倒30幾美元，但很快又回到正常的狀態(tài)，這一次因?yàn)橐咔榧觿×诵枨蠛蛢r(jià)格的異常波動(dòng)，將在不久的將來就過去，供需關(guān)系和價(jià)格也會(huì)逐漸回到正常的狀態(tài)。我們講油價(jià)：“短期看投資，中期看供需，長(zhǎng)期看技術(shù)。”這一輪油價(jià)下行主要是美國(guó)頁(yè)巖油技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)量增加，美國(guó)實(shí)現(xiàn)了能源獨(dú)立，全球出現(xiàn)供大于求。盡管低油價(jià)會(huì)打擊美國(guó)的頁(yè)巖油氣公司，會(huì)有相當(dāng)一批企業(yè)倒閉，但是，頁(yè)巖依然在腳下，技術(shù)和裝備依然在那里，掌握技術(shù)的人也在那里，目前的低油價(jià)不可能持續(xù)，因?yàn)樗畴x了全球絕大多數(shù)油田的開采成本，只要油價(jià)回升，頁(yè)巖油馬上就會(huì)卷土重來。但是，要維持頁(yè)巖油能夠順利融資和持續(xù)生產(chǎn)的油價(jià)要維持在40美元左右。

第三，將應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和解決深層問題區(qū)別。中國(guó)需要有一個(gè)長(zhǎng)期的安排，一面要積極應(yīng)對(duì)好疫情給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的巨大沖擊，另一面要利用這個(gè)契機(jī)解決一些中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)存在的深層問題。疫情使中國(guó)人民空前團(tuán)結(jié)，特別是比較其他國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情的不力后，中國(guó)人民對(duì)于我們的理論、道路、制度和文化有了更深層的認(rèn)識(shí)和自信，我們應(yīng)該抓住這個(gè)歷史契機(jī)，將一些改革深入推進(jìn)。過去，我們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革中，重點(diǎn)放在了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上，對(duì)于社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不足，以為少數(shù)國(guó)有企業(yè)壟斷似乎就代表了社會(huì)主義，但是這次疫情，讓我們對(duì)于社會(huì)主義有了更深刻的理解。社會(huì)主義不僅僅是集中全國(guó)力量支援湖北武漢，不僅僅免費(fèi)給每一個(gè)病患免費(fèi)治療，更重要的是調(diào)動(dòng)全社會(huì)每一個(gè)人的積極性去應(yīng)對(duì)困難，全社會(huì)共同維護(hù)大家的整體利益。疫情之后，一些企業(yè)借助新基建的“特高壓”，大規(guī)模建設(shè)燃煤火電，在沒有實(shí)際需求的情況下大量進(jìn)行近期內(nèi)看不到收益的投資，而那些有助于能源革命，能夠調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新投資積極性的配電網(wǎng)智能化建設(shè)卻沒有提不到日程。而這一類問題在我們目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益格局中，非常需要深化改革。我們要更多地研究未來中國(guó)如何通過改革，更好地體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)和調(diào)動(dòng)發(fā)揮廣大人民群眾創(chuàng)造性的制度安排。

二、有備無(wú)患，確保安全

如何在低油價(jià)下保持國(guó)家能源安全，這也是一個(gè)挑戰(zhàn)。目前中國(guó)的石油對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到72.5%，美國(guó)歷史上最高的時(shí)期只有67%，中國(guó)每天進(jìn)口原油超過每天1000萬(wàn)桶，美國(guó)歷史上最高的進(jìn)口額只有900多萬(wàn)桶，而現(xiàn)在成為出口國(guó)，中國(guó)面臨的能源安全壓力是世界歷史上絕無(wú)僅有的，而全社會(huì)對(duì)此認(rèn)識(shí)不夠。過低的國(guó)際油價(jià)和國(guó)內(nèi)的政策導(dǎo)致目前僅存的不到2億噸的產(chǎn)能，造成國(guó)內(nèi)主要經(jīng)營(yíng)石油的公司面臨嚴(yán)重虧損，中石化一季度虧損191億，中石油虧損162億。中國(guó)的石油開發(fā)難度大，中石油在新疆的大沙漠里打8000米深的井來開發(fā)石油，中石化在重慶涪陵的群山峻嶺中打頁(yè)巖氣，開采成本必然非常高，當(dāng)然這些企業(yè)需要通過改革來降本增效，必須清楚即便降本增效也無(wú)法應(yīng)對(duì)20美元一桶的石油。現(xiàn)在很多人說要更多的進(jìn)口石油，將國(guó)內(nèi)的石油留給子孫后代。但是，他們不知道石油開發(fā)也是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)創(chuàng)新的連續(xù)過程，這種學(xué)習(xí)創(chuàng)新一旦中斷再想撿回來就不容易了。上世紀(jì)70年代中國(guó)造大飛機(jī)，80年代改革開放“造不入買”，結(jié)果后來想再撿起來，技術(shù)、人才、裝備全沒有了。

在重大經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)后，保企業(yè)比什么都重要，也就是很多人說的保市場(chǎng)主體。企業(yè)是一個(gè)組織，企業(yè)在人就在，技術(shù)就在，能力就在。在這次危機(jī)中如何保護(hù)好中國(guó)的企業(yè)非常至關(guān)重要，不僅是中石油、中石化、中海油這些大企業(yè)，還有大批的從事油田服務(wù)和裝備制造的中小企業(yè)，還有可再生能源等一系列的新能源企業(yè)，這些企業(yè)很多是民營(yíng)資本，更加脆弱，國(guó)家應(yīng)該有意保護(hù)這些企業(yè)。

金燦榮教授說，中國(guó)在疫情后面臨來自美國(guó)和西方國(guó)家的法律戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，壓力前所未有。必須意識(shí)到，我們將如何應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代的國(guó)際關(guān)系的深刻變化。習(xí)近平總書記最近提出底線思維，什么是底線思維，就是做好最壞的打算，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，對(duì)于可能發(fā)生的變化必須有備無(wú)患。而能源安全問題，特別是石油安全是一個(gè)重大的考量，沒有持續(xù)穩(wěn)定的石油供應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。

西方的選舉制度必然導(dǎo)致一些西方政府和政黨要進(jìn)行甩鍋，把事情辦成這樣，不甩鍋無(wú)法面對(duì)選民。根據(jù)歷史的經(jīng)驗(yàn)，要轉(zhuǎn)移選民的關(guān)注點(diǎn)，除了甩鍋還可能制造地緣軍事沖突，有一些敏感的地區(qū)可能會(huì)發(fā)生沖突，必須注意東亞地區(qū)和海灣，一旦海灣發(fā)生沖突，中國(guó)的原油運(yùn)輸通道將會(huì)受到威脅。

三、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，跨越發(fā)展

如何在后疫情時(shí)代下保持國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是我們現(xiàn)在需要認(rèn)真布局的。如何在后疫情時(shí)期，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)、培育經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的新動(dòng)力，將是中國(guó)面對(duì)的更大挑戰(zhàn)。不受低油價(jià)干擾，中國(guó)更應(yīng)該思考如何抓住機(jī)遇，成為未來能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者。一方面，加大對(duì)新能源和可再生能的投入，特別是加強(qiáng)對(duì)光伏、電動(dòng)汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，需要?jiǎng)?chuàng)造新的需求和新的就業(yè)。目前全球疫情，對(duì)于中國(guó)的新能源企業(yè)造成巨大壓力，面前油價(jià)急劇下行，國(guó)外出口訂單減少，而國(guó)內(nèi)也由于政策的不確定性，也造成市場(chǎng)需求下降，產(chǎn)業(yè)壓力極大。中國(guó)的光伏無(wú)論是制造能力和創(chuàng)新能力，還是成本優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)都是全球具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，國(guó)家應(yīng)該積極保護(hù)。國(guó)內(nèi)將啟動(dòng)3.9萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)改造，能否將分布式光伏和充電樁納入小區(qū)改造，繼續(xù)增加可再生能源在整個(gè)能源供給中的比重。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可避免地從外循環(huán)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)驅(qū)動(dòng)，中國(guó)仍有5億多農(nóng)村人口，還有大量城市人口都需要提升生活質(zhì)量和改善生活環(huán)境，應(yīng)該將更多資源向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，不斷提升人民的生活品質(zhì)。一些傳統(tǒng)行業(yè)借機(jī)地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)沖動(dòng)，特別是特高壓擠入新基建，大量燃煤火電在沒有市場(chǎng)需求的前提下四處開花，浪費(fèi)了大量資金，占據(jù)了大量市場(chǎng)空間，嚴(yán)重?cái)D壓了可再生能源發(fā)展空間，這是一定要及時(shí)遏制并避免此類問題蔓延。疫情后我們要政策前導(dǎo)，長(zhǎng)久安排，穩(wěn)步推進(jìn)。通過新基建，發(fā)展新技術(shù)，拉動(dòng)新需求，創(chuàng)造新就業(yè)，在未來的發(fā)展和國(guó)際博弈中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。