“這對煤制氣企業來說，是個利好。”7月5日，內蒙古匯能煤電集團總經理助理安金勝提到國家發改委剛剛公布的《加快推進天然氣利用的意見》時說。

《意見》明確，加快推進天然氣在城鎮燃氣、工業燃料、燃氣發電、交通運輸等領域的大規模高效科學利用，逐步將天然氣培育成為我國現代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費結構中的占比力爭達到10%左右，地下儲氣庫形成有效工作氣量148億立方米。

涉煤方面，《意見》明確，推進煤制氣產業示范。支持煤層氣、頁巖氣、煤制天然氣配套外輸管道建設和氣源就近接入。

同時，《意見》提出，盡量壓縮省內天然氣供應中間環節，減少供氣層級，有效降低各環節輸配費用。天然氣主干管網可以實現供氣的區域和用戶，不得以統購統銷等名義，增設供氣輸配環節，提高供氣成本;深入推進天然氣體制改革，著力破解影響天然氣產業健康發展的體制機制障礙，發揮市場在天然氣資源配置中的決定性作用。有序放開競爭性環節，鼓勵各類資本進入天然氣基礎設施建設和利用領域，加快推進天然氣價格市場化。

安金勝表示，國家從政策層面鼓勵天然氣利用，明確推進煤制氣產業示范，對于破解煤制氣管網難題來說，是個非常好的消息。

《意見》提出，實施天然氣發電工程，鼓勵重大產業和物流園區推廣天然氣分布式能源示范項目，“這有利于下游更多地使用煤制氣”。

“下一步，有可能對煤制氣直銷帶來積極影響。”安金勝說，目前，匯能煤電集團在京津冀地區建設了十幾個加氣站，還有一些加氣站正在建設，但很大程度上是與地方燃氣企業合作進行的。

看到利好的不僅是煤制氣企業人士。在國家能源委專家咨詢委員會成員孫茂遠看來，《意見》對煤層氣下游有刺激作用，進而對煤層氣上游開發產生促進作用。孫茂遠說，天然氣是一種比較清潔的氣體能源，煤層氣本來就與天然氣混輸混用，并且煤層氣比天然氣更清潔，因為天然氣中含有硫的成分，需要加工后利用。

目前，國內一些煤層氣是直接進入“西氣東輸”管網的。孫茂遠認為，《意見》明確要加快推進包括煤層氣在內的天然氣的利用，現在需要煤層氣上游調整好步伐，加大技術攻關力度，研發適應各類地質條件的煤層氣開發技術，做好安全開采。據了解，近年來，由于政策補貼不到位、投入產出比不佳、技術瓶頸等因素制約，我國煤層氣上游開發積極性降低，煤層氣抽采量低于預期。孫茂遠表示，煤層氣開采利用是產生綜合效益的，國家應加大政策支持力度，推進“三氣(致密氣、頁巖氣、煤層氣)共采”，提高補貼，調動上游開發的積極性。