2016年11月7日，國家發改委、國家能源局聯合發布了《電力工業“十五”規劃》，提出：

到2020年太陽能發電裝機要達到1.1億千瓦以上，其中，分布式需達到6000萬千瓦以上，光熱發電500萬千瓦。

目前也有很多省份出臺了本省的相關規劃，提出光伏發電的發展目標。

1、河北省

2016年10月14日，河北省發改委印發《河北省可再生能源發展“十三五”規劃》，提出了河北省可再生能源“十三五”的主要規劃指標。其中，光伏到2020年的總裝機容量目標為15GW，具體如下表所示。

表1：河北省2020年可再生能源發展目標

2、湖南省

2016年10月，湖南省發改委發布《湖南省“十三五”太陽能發展規劃》，主要內容如下：

根據該規劃，湖南省目前已經儲備了11.65GW的光伏項目，具體如下表所示。

表2：湖南省“十三五”光伏項目儲備情況

到2020年，全省光伏發電裝機總容量達到200萬kW，其中分布式光伏電站裝機容量達到150萬kW以上。到2030年，全省光伏發電裝機容量爭取達到400萬kW以上，發展目標年度分解見下表。

表3：湖南省“十三五”光伏發展目標年度分解表(單位：萬kW)

從表2、表3可以看出，湖南省的儲備項目已經是2020年總目標的5.8倍!

同時，規劃還提出兩項重點落實的工程：

以光伏扶貧的“百點千村萬戶”為主要對象，在省內建檔立卡的8000個貧困村、210萬貧困戶中，選擇省直單位駐村的184個對口扶貧點、8000個貧困村(包括易地扶貧搬遷貧困村)、20萬戶貧困戶，集中開展光伏扶貧工程。結合具體情況和建設條件，因地制宜為貧困戶、貧困村配套建設戶用型光伏發電系統和村級光伏電站。

結合全省“135”工程，各類產業園區新建廠房屋頂同步考慮建設分布式光伏發電系統;具備條件的既有廠房屋頂，分期分批建設分布式光伏發電系統。采用太陽能光伏屋頂建設的標準廠房計入“135”工程綜合考核表評分予以鼓勵。

3、浙江省

2016年9月9日，浙江省發展改革委發布《關于印發浙江省太陽能發展“十三五”規劃的通知》(浙發改規劃〔2016〕633號)。

根據該規劃，浙江省2020年前累計裝機將達到8GW。其中，分布式達到3.6GW以上，地面電站達到4.4GW以上。因此，“十三五”期間，浙江省將新增2.2GW分布式和3.5GW的地面電站，具體如下表所示。

表4：到2020年光伏發電項目布局表(單位：萬kW)

同時，該規劃提出5項重點工程，來落實上述目標。

重點工程1：分布式光伏示范園區工程。到2020年，全省建成裝機5萬千瓦以上大型屋頂分布式光伏發電應用示范園區20個以上。

重點工程2：大型地面光伏電站基地工程。到2020年，全省建成3個以上10萬千瓦級大型漁光互補地面光伏電站基地;5個以上10萬千瓦級大型農光互補地面光伏電站基地以及3個以上水面光伏發電示范工程。

重點工程3：百萬家庭屋頂光伏工程。利用鄉村已有民用建筑、新建民用建筑、城市集中住宅小區以及貧困農戶等千家萬戶民居建筑屋頂，標準化、普及化推動百萬家庭屋頂光伏工程建設。到2020年全省建成家庭屋頂光伏100萬戶以上，總裝機容量300萬千瓦左右

重點工程4：光伏先進技術應用工程。到2020年，全省建設10個以上包含光伏發電的多能互補、“互聯網+”智慧能源以及微電網等示范項目。

重點工程5：光伏發電應用示范區工程。到2020年，全省建成30個500戶以上家庭屋頂光伏應用示范鎮，100個200戶以上家庭屋頂光伏應用示范村。

4、北京市

2016年10月，北京市發改委發布了《“十三五”時期新能源和可再生能源發展規劃》，根據該規劃“十三五”時期北京市新能源和可再生能源發展主要目標如下表。其中，光伏發電裝機容量為116萬kW。

表5：“十三五”時期北京市新能源和可再生能源發展主要目標

規劃中提及到了涉及光伏發電的“陽光雙百”計劃。

“陽光雙百”計劃。以全面推進分布式光伏發電和普及太陽能熱水系統的廣泛應用為重點，大力推動實施“陽光雙百”計劃。“十三五”時期，全市新增光伏發電裝機容量100萬kW、太陽能集熱器面積100萬m2。

實施百萬千瓦光伏發電工程。加快分布式光伏在各領域應用，實施“陽光校園、陽光商業、陽光工業、陽光農業、陽光基礎設施”五大陽光工程。倡導綠色低碳生活方式，積極支持居民安裝分布式光伏發電系統，鼓勵新建住宅小區、郊區低密度住宅、農村住宅使用分布式光伏發電系統。結合資源和環境條件，積極探索利用關停礦區、荒灘荒坡、垃圾填埋場護坡建設大型地面光伏電站。重點建設順義、海淀、亦莊等一批光伏集中應用示范區，實施北汽廠房屋頂、首鋼廠房屋頂、農光互補等一批光伏集中應用示范項目。

表6：“十三五”時期光伏發展重點區域和重點項目

表7：五大陽光工程

5、甘肅省

2016年8月，甘肅省人民政府辦公廳印發《甘肅省“十三五”戰略性新興產業發展規劃》，提出：

積極推進敦煌、金塔、肅州、嘉峪關、金川、涼州、民勤、高臺等8個百萬千瓦級大型光伏發電基地建設，在敦煌、金塔、玉門、金昌等光熱條件較好的地區開展太陽能光熱發電示范工程。推動太陽能光伏、光熱發電裝備研制和產業化，由光伏發電組件向發電成套設備延伸。加大太陽能建筑一體化構件、分布式光伏發電技術及太陽熱能民用新產品的研發應用，提高光伏產業市場競爭力。到2020年，全省太陽能發電裝機達到1100萬kW，其中光伏發電990萬kW、光熱發電110萬kW。

6、福建省

2016年10月10日，福建省人民政府辦公廳印發了《福建省“十三五”能源發展專項規劃》，提出：

預計到2020年，全省電力裝機達6500萬～7000萬kW。“十三五”新增1300萬kW左右。其中，風電500萬kW，占7.1%，新增324萬kW;光伏90萬kW，占1.29%，新增75萬kW;生物質50萬kW，占0.71%，新增20萬kW。清潔能源裝機比重占46.2%。

支持戶用和工業園區、機場等屋頂太陽能光伏分布式發電，積極發展光照資源較好地區的農光互補光伏系統和建筑一體化技術，規范光伏發電項目并網管理，至2020年全省光伏發電裝機容量達90萬kW。

7、山西省大同市

2016年11月，大同市政府公開發布《關于下發大同市十三五規劃綱要的通知》，提出：光伏發電“十三五”期間新增裝機570萬kW，到2020年總裝機達到600萬kW。

8、江蘇省徐州市

2016年11月22日，徐州市發改委發布了《徐州市“十三五”能源發展規劃》。根據該規劃：

“十三五”期間，徐州市要重點發展光伏發電應用。地面電站方面，要將電站建設與帶動產業發展、精準扶貧等相結合，積極推動利用先進技術、先進管理模式的光伏領跑者項目建設，帶動全市光伏制造產業提檔升級。

屋頂分布式光伏是徐州市今后主推的光伏發電應用模式。2015年以來，全市屋頂光伏發電項目擬建和在建規模大幅提升。在能源規劃中，也將推進光伏發電應用健康發展的工程包，主要包括光伏領跑者和屋頂光伏發電兩大工程。

總結