近年來，受國內外經濟增速放緩，煤炭市場疲軟、的持續影響，煤礦企業生產經營日趨困難，限產停產、降薪放假及工資拖欠等現象進入常態化。職工思想低迷、行為懶散、心態浮躁等不穩定因素與問題逐漸顯露出來，長此以往，對煤礦職工隊伍產生較大的影響?！　?/p>

面對如此形勢，江西煤礦安全監察局贛中監察分局通過隨訪、座談、查閱資料、問卷調查等方式，就英崗嶺煤礦職工生活現狀開展了調研，調研情況如下：

一、英崗嶺煤礦職工隊伍現狀

英崗嶺煤礦位于宜春高安市建山鎮境內，始建于1967年8月，現有東村分礦、橋二分礦、伍家分礦三對礦井，全礦年設計生產能力為40萬噸。全礦在冊職工1240人，其中40歲以上員工1121人，占90.4%，初中文化程度以下員工782人，占63.06%，普工877人，占70.72%。

經過近50年的發展與沉淀，當前職工隊伍主體上仍是一支特別能吃苦，特別能戰斗的隊伍。但受煤炭市場低迷，薪酬下降、資源枯竭等方面影響，人才流失、思想浮動、轉型乏力成為企業面對的棘手問題。

二、煤礦職工面臨的主要問題

(1)人員結構老化，人才流失嚴重

煤礦面臨人力資源困境，主要表現在人員結構老齡化程度嚴重，青工招募困難，高精尖技術人才不斷流失并得不到補充，技術隊伍、工人隊伍不同程度面臨青黃不接的局面。

英崗嶺全礦現有在冊職工1240人，其中40歲以上員工1121人，占90.4%，一線礦工大都是四五十歲的老礦工。由于煤礦井下地質條件差，構造復雜，災害較嚴重，且勞動條件差，強度大，工作時間長，工資待不高，所以年輕人不愿到煤礦上來，生產一線勞動力年齡不斷老化。人才因素，成為制約企業轉型發展的一大瓶頸。

(2)收入降低，職工思想不穩定

雖然煤炭企業全力保安全、保工資、保吃飯，但礦工收入仍明顯下降并出現了不同程度的工資托欠情況，直接影響了廣大職工的工作主動性和積極性。據統計，2015 年該礦在崗職工年平均工資為2萬余元，2016年職工工資僅發放到5月份(已托欠兩個月)。

大部人煤礦職工屬于產業工人，上無片瓦，下無寸地，很多家庭都只靠一個人在礦上的收入維系。調查中，好多礦工都為子女9月份開學的學費和每月的房貸發愁。職工們反應最強烈的問題就是希望政府幫忙解決工資待遇問題。

(3)專業技能缺乏，轉崗難度大

在過去的30年改革發展中，在低端勞動密集型，資源粗放型為主的發展模式下，我國勞動力文化水平普遍偏低，專業技能缺乏，煤礦企業更是如此。據統計，英崗嶺煤礦職工中，大專文化的僅占16%，高中、中專文化的只占20%，初中文化的占55%，小學文化及以下的占9%。同時，全礦技工人數僅占11.5%，大部分工人沒有自己的一技之能，全靠力氣吃飯，轉崗、分流、創業難度大。

當地其他企業不多，用工大戶的瓷磚廠因近來房地產市場下滑也開工不足，直接導致煤礦工人分流、轉崗無處可去或是無工可做。

三、改善煤礦職工狀況的建議

(1)完善各類社會保障，切實保障職工的利益

煤礦職工雖然都購買了社會基本保險，但煤炭生產屬于高危行業，在社會基本保障的前提下，有必要為煤礦職工建立臨時性、應急性的社會救濟，為其在遭受意外傷害、大病或失業期間生活拮據時，提供適當的幫助，以緩解其經濟壓力。

政府、工會要積極介入工資托欠的協調、溝通工作，適時的開展工資清欠行動，及時維護煤礦職工的權益。

完善產能化解方案，使部分地質條件差，扭虧無望的企業盡早關閉或是產業轉型。資源賦存良好的礦井，適時的進行企業改制、轉型升級，讓職工有所希望，有所期盼。同時保障好職工在轉型期間的工資放發和轉崗、分流工作。不能讓職工因去產能而失業，也不能因去產能而返貧，切實保障職工的切身利益。

(2)加強職工思想教育及正面引導，爭取職工的支持

一是把企業面臨的實際困難及造成的原因分析摸透，并如實告知職工，提高職工的知情權及參與感。二是領導干部要與群眾同甘共苦，不以權謀私，不搞特殊化，與職工共進退。三是要強化宣傳機制，大力營造以積極勞動、勤奮工作為榮，消極怠工、松散懶惰為恥的良好氛圍。四是建立獎罰長效機制，使多勞動者得到實實在在的利益。

（3）加強安全管理力度，切實保障礦工生命安全

一是切實落實企業的安全主體責任，不能因經濟形勢下滑，而放松安全管理，減少安全投入，降低安全標準。時刻樹立安全是最大的效益的經營理念，時刻堅守安全紅線，切實保障煤礦職工的生命、財產安全。二是煤礦監管部門要加強對安全生產的監管力度，開展經常性的安全生產大檢查，營造一個安全、可靠、可信賴的工作環境。

(4)提升職工職業技能，鼓勵轉業創業

企業轉型升級、發展壯大需要人才，社會進步富強需要人才，職工轉業、創業需要技能，提升職工職能將會是一個“三贏”的場面。加強鼓勵職工鉆研本職業務，不斷學習新知識，掌握新技能，增強崗位競爭的能力。公司每年定期開辦專業技能培訓班，充分提升職工的專業技能及實操能力。政府勞動部門適時舉行職工職業技能培訓班，免費為煤礦工人進行培訓和考核，讓煤礦職工有一技之能，在煤礦轉型升級、關閉分流時能一技在手，心頭不愁。

四、總結體會

此次調研通過談話交流、實地查看、問卷填寫、資料查閱等方式，使我看到了煤礦職工的生活的豐富性，但同時也發現了新形勢下煤礦職工隊伍現狀存在的些許問題。大多數煤礦職工的工作條件不是那么令人滿意，生活質量不高，工作時間長，職工思想低迷等問題，值得大家的高度重視。煤礦職工特別能吃苦、特別能戰斗的精神值得我們大家學習，煤礦職工生活水平的提高是建設“幸福中國”的重要一環，是實現偉大復興的“中國夢”重要的群眾基石。社會、政府、企業要多方努力，切實提高煤礦職工的生活水平和工作環境。