近日從湖南省煤炭局獲悉，湖南省啟動煤炭行業化解過剩產能以來，今年上半年共關閉煤礦257處，退出產能1610萬噸，完成國家下達我省關閉300處煤礦目標任務的82.9%。湖南省人民政府在日前召開的全國煤炭行業化解過剩產能和脫困發展現場經驗交流會上介紹了做法和經驗。

湖南省委、省政府對于關閉落后小煤礦和化解過剩產能的態度堅定堅決，省委書記徐守盛反復強調，堅決不要帶血的GDP，不要帶血的財政收入，多次與產煤市、縣書記談心對話。全省建立了“省領導、市負責、縣落實”的工作機制和責任體系，確保煤炭去產能有力有序推動。

堅持依法依規，確保嚴格關閉。嚴格明確關閉對象，應關盡關。全省煤礦安全監管部門對轄區內煤礦進行了全面摸底排查，凡是國家明確關閉的對象和淘汰退出的產能，堅決做到應關盡關，應退盡退，早關快關。嚴格關閉淘汰標準，關閉煤礦必須達到“六條標準”，按照“縣負責、市組織、省抽查”的要求，由省煤炭、財政、國土資源和煤監等部門聯合驗收，驗收合格才能兌現獎補資金。嚴格保留礦井條件，明確了保留煤礦在資源、產能、布局等方面的必備條件，擬保留的礦井整改達不到保留礦井必備條件，堅決予以關閉。嚴格資源整合程序，堅持“先關閉、后整合”的原則，嚴禁一證多井、非法掛靠，煤與瓦斯突出礦井一次整合到位，采完界內資源自行閉坑。

湖南省出臺了多政策，確保關閉工作平穩有序。在國家安排獎補資金基礎上，省財政按照關閉一個煤與瓦斯突出煤礦600萬元、關閉一個非突出礦井300萬元的標準，對完成關閉目標任務的市州給予獎補，已兌現省補資金約15億元。目前，正在對近期關閉的煤礦組織復查驗收，預計將再下達獎補資金8億元。各市、縣也按照省補標準予以配套獎補。邵陽市實行經費“大家抬”，市財政在十分困難的情況下，籌集3000多萬元，在1個月時間內順利完成了全市關閉目標任務；婁底市新化縣屬國貧縣，縣政府貸款1.8億元墊付了關閉煤礦的獎補資金，同時還降低了保留煤礦的縣級統征稅費，對實施機械化改造煤礦給予200萬元的獎勵。長沙市對有煤礦轉產的鄉鎮連續3年給予100萬元轉型扶持。同時，省返還直接關閉礦井的剩余資源采礦權價款和地質環境治理備用金，初步概算達到20億元以上。是財政轉移支付“增加政策”，落后小煤礦的關閉退出，對一些煤礦主產縣財政有較大影響，省財政將根據財力下降水平在一定期限內加大財政轉移力度。

堅持嚴管嚴控，確保早關早退。嚴格安全生產許可，凡未實現正規開采、未達到安全質量標準化三級標準、瓦斯抽采不達標的煤礦，以及不具備安全生產條件的煤礦，一律不予頒證、延證，已經頒證但存在重大安全隱患或達不到標準要求的，一律停產整頓，暫扣安全生產許可證。嚴格監管執法，以安全監管執法年活動為抓手，開展“大排查大整治大管控”專項行動，管控非法違法，整治重大隱患，有效遏制重大及以上煤礦事故，確保了全省煤礦安全生產持續穩定好轉。今年1至6月，全省煤礦發生事故3起、死亡4人，同比分別下降82.4%和87.9%，杜絕了較大事故，連續37個月無重大事故。