美國總統巴拉克·奧巴馬低估了該國的核武器庫，該武器庫曾在談判中幫助停止伊朗核武器項目，并引領全球放射性材料安全計劃。但在奧巴馬為近日舉行的主題為核恐怖主義的全球峰會作準備時，他在核問題事務方面留下的“遺產”是否能夠繼承下去仍不確定。

此次核安全峰會于3月31日在華盛頓特區開幕，會議對伊斯蘭極端組織ISIS可能針對比利時核設施進行的襲擊有著新的啟示。奧巴馬曾呼吁讓全世界在4年內保證所有核武器安全，并從2010年開啟了每兩年一次的系列核安全會議。但相關進展卻很緩慢，這次會議可能是系列核安全峰會的最后一次，其結果很可能會讓人失望。

“奧巴馬將這一主題提上議事日程是一件好事。”華盛頓特區詹姆斯·馬丁核不擴散研究中心跟蹤核問題的專家Miles Pomper說，“但他并沒有完全解決這個問題。”

奧巴馬在核政策方面遭遇了嚴重的“逆風”。俄羅斯與西方關系惡化，導致該國政府拒絕參加此次核安全峰會。美國國會的共和黨人也批評稱，2015年7月與伊朗達成的核協議過于寬宏大量，即便是支持該協議的人也承認看到該協議發揮作用需要很長時間。而朝鮮核設施依然存在，印度和巴基斯坦上空仍依懸著核戰的幽靈。

盡管奧巴馬在2010年與弗拉基米爾·普京達成協議，將兩國核彈頭分別從2200枚的庫存量減少到1550枚，但是普京卻拒絕討論進一步縮減核彈儲藏問題。與此同時，美國能源部正在推動成本昂貴的計劃，重新升級該國現有核武器。

“這屆政府在其就職時許諾的設法結束冷戰思維的問題上幾乎已經失敗。”馬薩諸塞州坎布里奇憂思者聯盟核武器研究專家Stephen Young說。

ISIS近來在法國和比利時進行的兩次襲擊可能是針對這些國家的核設施，這一消息讓很多專家對恐怖主義襲擊的本質感到不安。“這令人沮喪。”華盛頓特區武器控制組織國際科學與安全研究所創始人及物理學家David Albright說，“核武器滅絕論的威脅觀點已經消退，但恐怖主義通過核武器殺人的擔憂卻越來越普遍。”

奧巴馬政府官員表示，此次峰會進程促進了核威脅方方面面的談判，今年的峰會涉及到從ISIS到伊朗乃至朝鮮核問題，但峰會的主要目的是鼓勵各國民用與軍用核設施的安全。

“我們希望促進對全球核安全相關概念的重視。”美國國家安全理事會減少恐怖主義大規模殺傷性武器威脅高級主任Laura Holgate說。

從2010年開始，包括烏克蘭、土耳其和利比亞在內的12個國家已經清除了可制作核武器的高濃縮鈾反應堆。很多國家已經對反應堆進行了改裝，在核設施和國境邊界的輻射探測器上使用了低濃縮鈾，提高了安全性。

全世界的目光主要聚焦在阻止前蘇聯一些國家和其他發展中國家核材料的走私方面。但是對比利時發生的恐怖襲擊的調查表明，發達國家的核設施不僅有被偷竊的風險，而且還存在被破壞以及被公然襲擊的危險。

美國在其核貢獻方面也令人沮喪。尤其是美俄雙方在2000年達成一項協議，根據協議各國需要處理34噸钚。但能源部以財政預算問題為借口，設法終止南卡羅來納州的一項工程，該工程旨在將钚變成核反應堆混合氧化燃料（一種氧化钚和氧化鈾的混合物）。取而代之的是，該機構希望將那些材料稀釋后儲存在永久性的地質儲藏庫中。

“這樣做無疑成本會更加低廉，而且也更加安全。但是國會并沒有任何支持這一方案的跡象。”Young說。

來自50多個國家的代表，包括國家首腦都希望可以形成新一輪的承諾，乃至下一步的行動計劃。但是幾乎沒人認為奧巴馬在2017年1月離任后，核安全峰會能夠繼續進行，這意味著未來的會議將取決于現有的多邊組織，如國際原子能機構和國際刑警組織是否會繼續進行。

“毫無疑問，這幾次的核峰會已經作出了貢獻，但這一勢頭卻明顯減緩了。”華盛頓特區核威脅倡議組織科學和技術事務副總裁Page Stoutland說，“現存的挑戰是找到如何繼續推進核安全峰會的方法。”