據報道，前些天的“霸王級”寒潮剛走，近日石家莊市的居民又聽到了一個讓他們擔心的消息：該市從29號啟動了天然氣保供應Ⅱ級應急預案，每日的天然氣缺口將達到100萬方左右。石家莊市政府稱，啟動該預案是由于中石油天然氣資源供應出現短缺，預計從1月29號到2月1號對華北地區實行區域限氣。

就在同一天，也就是29號，北京市也啟動了天然氣供應應急措施，臨時采取燃氣供熱“限量保供”。據了解為了保證市民的供氣平穩，不影響居民生活用氣，兩市均提出了暫停各工業企業生產用氣等具體措施。限量保供措施對企業和居民的生產生活造成了哪些影響？華北地區今冬采暖季，為何總是遭遇天然氣短缺？

29號上午9點，石家莊啟動天然氣保供應Ⅱ級應急預案。前一天晚上石家莊新奧燃氣公司就接到了通知。該公司調度長剛鐵鋼介紹，因為有預判，外加有“經驗”，他們做好了充分準備。

剛鐵鋼表示，28號晚上，接到上游限供的通知，經過測算，最大的日缺口氣量在80萬方，因為提前有預判。這個冬季，已經是遇到的第四波（限供）了，他們協調了一部分氣源，不能完全滿足整個石家莊的天然氣需求，29號這一天，算是平穩度過了，沒有對石家莊的民生產生太大的影響。他們已經把這三天的LNG缺口組織好了，已經完全補充上了。

根據通知的要求，石家莊市政府派專人赴省進京爭取氣源，新奧燃氣公司已緊急外調壓縮LNG天然氣，以此減少華北區域限氣對石家莊市區供熱造成影響。石家莊市供熱辦主任劉文棟表示，已經協調好了，現在已經不限制了，還是緊張，但供應還是得到滿足的。供熱不受太大影響。

石家莊市民馬先生家里采取的是天然氣壁掛爐式供暖，他說，雖然聽說了石家莊天然氣限量供應的消息，但是家中做飯、取暖目前并沒有受到影響。

石家莊新奧燃氣公司調度長剛鐵鋼介紹，按照石家莊市的相關應急預案的要求，他們對工業用氣企業的生產用氣進行了限供。他表示，經過政府各方面的協調，應急預案的實施，對全市的工業企業進行限供，進行了壓減，對鍋爐的供暖企業也進行了一定的減量。

位于石家莊市藁城工業新區的河北德瑞化工有限公司負責人表示，因為他們的工廠目前處于停產狀態，所以沒有用到天然氣，但是此前工廠確實因為限供受到過影響。

負責人介紹，現在沒有生產相當于。之前生產用天然氣，所以可能也受到一些影響。之前也遇到過天然氣限供，影響生產，所以基本上都停了。這次停產各種原因結合在一起導致的。

這位負責人向記者訴苦稱，企業一方面要“減排限排”，配合治理霧霾相關政策的實施，另一方面受到天然氣限供的影響，排放和需求“兩頭都有壓力”，因此不少化工企業都不同程度受到了影響。

負責人介紹，像一些大的化工企業都會用（天然氣），今年河北霧霾比較嚴重，為了符合國家政策和要求，好多企業停了。可能基本上所有企業都受到影響吧，各方面都在限制。

回溯我國天然氣產業發展史，2004年是一個值得記錄的年份。當年，西氣東輸一期工程全線貫通，不少省市正式進入使用天然氣的時代；同樣也在2004年的冬天，我國局部地區首次出現“氣荒”現象。

12年來，天然氣短缺始終與冬季供暖如影隨形。此次天然氣告急不僅出現在河北石家莊，29號北京市也啟動了今冬采暖季第二次天然氣供應應急措施。為何今冬以來華北地區屢遭“氣荒”？天然氣短缺背后反映出哪些問題？

中石油方面表示，1月份以來，全國大面積遭受持續寒冷天氣，天然氣需求量大幅增加，北京市1月23日創下1.09億方用氣量新高，中國石油供氣范圍內用氣量也達到了5.47億方。連續多日市場需求大幅超計劃，導致管存和LNG庫存持續下降，嚴重低于應急管存，全網各站機組已到最低入口壓力，隨時存在停機導致管網癱瘓的風險，華北地區特別是北京市天然氣供應趨緊。

中石油在本月29號發布中國石油天然氣股份有限公司2015年年度業績預減公告，稱2015年，受國際油價斷崖式下跌以及國內天然氣價格下調等因素綜合影響，公司經營業績出現較大幅度下降。對此有網友稱，華北地區天然氣供應緊張，不排除供應方在“挾氣要價”。對此，一位不愿意透露姓名的業內人士這樣分析認為，沒有證據這樣說。但是也沒辦法說，中石油沒有這個問題。他們現在整體上日子不好過，可能就想要冬天（天然氣）價格高一些。

而另外一位業內人士指出，因為中國天然氣使用量存在季節性特點，冬季使用多夏季相對少，因此可以參考國外建設地下儲氣庫，但是國內這方面工作還尚有欠缺。進一步分析，天然氣供應緊張的背后，是我國用氣結構不合理的現狀。

業內人士分析稱，一個是用氣的結構不合理。國際采取的辦法是采取分布式能源，就是冬天發電供熱，夏天發電制冷，所以一年四季都能運行，用氣比較穩定。中國大量天然氣都是用在燒鍋爐上。造成這個原因，實際上和天然氣價格高有關系。因為我們氣價高，很多用戶根本用不起，所以不可能拿來發電，冬天采暖用氣因為有政府補貼，大家咬咬牙還能用，但是春天秋天，天然氣就沒人用了。所以管道利用效率很低，就造成天然氣價格更高。這個是相互都有責任。中石油有一定責任。政府也有責任，因為在制定天然氣價格的時候，沒有結構性氣價和季節性氣價也是原因之一。再加上用戶使用不合理，用戶使用不合理又是因為價格原因導致的，所以就變成惡性循環。

業內人士認為，要解決目前問題，還是要加快改革步伐，加強能源市場競爭，打破壟斷格局。

“氣荒”的現象雖然已經持續了12年，但是背后反映出市場與需求之間的矛盾、行業改革的訴求，我們也希望未來有一天，“氣荒”現象將不再上演。