又近秋冬，霧霾勁頭將再起，國家發展和改革委員會下調煤電上網電價，助力燃煤發電企業開展脫銷、除塵改造。

8月26日，國家發改委網站發布消息稱，近日，國家發改委印發《關于疏導環保電價矛盾有關問題的通知》（下稱《通知》），決定自9月1日起在保持銷售電價總水平不變的情況下，全國發電企業標桿上網電價平均每度電下調0.93分錢，騰出的電價空間用于進一步疏導環保電價矛盾。

今年7月1日，“史上最嚴”的火電排放標準——新《火電廠大氣污染物排放標準》開始執行，對燃煤電廠來說，隨之而來的是環保設施的增加和改造，以及成本的增加。

上海外高橋第三發電有限責任公司（下稱“外三”）高級工程師華洪對早報記者說，像是NOx一下子把標準降到100mg/m3，歐洲的標準才是200mg/m3，外三在脫硝上面又投了1.8億元，外三還是之前環保做得好、盈利也較好的公司，對其他企業來說，排放標準更加嚴格所帶來的影響更嚴重。

據證券日報8月4日報道，上網電價下調1分錢，五大電力集團回吐利潤可能超過50億元。以此來計算，電價下調0.93分錢，僅五大電力集團盈利便會減少約46.5億元。

煤炭消費增速放緩，產能建設超前等各種因素導致煤炭價格持續走低，作為中國第一大煤炭企業的神華已在一個月內6次降低煤價。由于煤炭的價格連續下跌，煤電企業盈利較好，“煤電聯動”政策實施就一直被提及。

華洪認為，煤炭價格下跌這么長時間，上網電價早就該調整，本來預計會下調近兩分錢，這次的下調近1分錢，其實對于煤電企業還是能夠接受的。華洪還提到，雖然上網電價下調給煤電企業收益造成一定的影響，但預計國家還會對環保電價進行補貼，這個補貼應該能夠大于電價下調帶來的影響，促使煤電企業的環保發展。

截至目前，全國已累計解決7.1億千瓦燃煤發電機組脫銷、除塵電價補償問題，占全部燃煤發電裝機容量95%以上。

“十二五”期間，中國政府要求全國火電行業SO2和NOx的排放量要分別削減16%和29%。為了鼓勵電廠的積極性，國家分別對安裝脫硫、脫硝設施的上網電量，執行在上網電價的基礎上，每千瓦時加價1.5分錢、0.8分錢的脫硫、脫硝加價政策。

中國煤炭經濟研究會秘書長趙家廉對早報記者說，電價下調對煤價肯定會有影響，但不會是短期幅度明顯的調整。也不算是煤電聯動，進行加法和減法都不會有傷大局。

此外，《通知》中還提到，結合電價調整，將進一步推進工商用電同價工作。