國務(wù)院昨日發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》,再次取消和下放45項行政審批事項,取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,本屆政府共完成了513審批項目的取消和下放,這也意味著本屆政府此前做出的“至少要取消和下放567項”的承諾,不足兩年完成了超九成的任務(wù)。
據(jù)了解,本次取消和下放的行政審批事項中,關(guān)系投資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約30項,占2/3,如“享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)”、“跨省、自治區(qū)、直轄市銷售的礦泉水的注冊登記”等。涉及社會組織、事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的約10項,占20%,如“高等學(xué)校博士學(xué)科點專項科研基金審批”等。涉及企業(yè)資質(zhì)的約5項,占10%,如“設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)審批”、“無線電設(shè)備發(fā)射特性核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定”等。
此外,國務(wù)院還決定取消11項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,將31項工商登記前置審批事項改為后置審批。取消的專業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類職業(yè)資格,涉及國際商務(wù)、質(zhì)量、稅務(wù)、資產(chǎn)評估、土地登記、礦業(yè)權(quán)評估、品牌管理等多個專業(yè)領(lǐng)域,同時各地區(qū)自行設(shè)置的各類職業(yè)資格也被取消。
新一屆政府成立之初,國務(wù)院各部門的行政審批事項1700余項。李克強(qiáng)總理莊重向社會承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3,即567項。據(jù)不完全統(tǒng)計,截至目前,本屆政府共完成了513審批項目的取消和下放,已經(jīng)完成改革任務(wù)的90%。陸續(xù)下放了企業(yè)投資民用機(jī)場、城市快速軌道交通等投資項目等一大批審批權(quán),同時還取消了企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項目核準(zhǔn),取消了煤炭生產(chǎn)許可證核發(fā)等。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及指出,行政審批帶有一定的計劃經(jīng)濟(jì)色彩,而我國目前行政審批事項較多,審批程序繁瑣、效率低下,已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需要。下放和取消審批權(quán)是本屆政府改革的一個重要方向,而且從下放情況看,政府對改革決心很大,超額完成取消和下放行政審批事項目標(biāo)幾無懸念。隨著行政審批權(quán)的下放,政府對市場的干預(yù)逐漸減少,市場對資源的配置決定作用將越發(fā)凸顯,將來政府對經(jīng)濟(jì)的把控應(yīng)該主要集中在宏觀方面,對具體領(lǐng)域應(yīng)該盡可能放開,這才有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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