盤縣是貴州的西大門，也是省內有名的“煤城”。這座城市的崛起與煤炭有不解之緣；還是這座城市，還是同樣的資源，如今卻“老瓶裝新酒”，開啟了科學發展新征程――

素有“江南煤海”美譽的盤縣這些年“煤炭經”越念越順溜，從過去單純“挖煤、賣煤”到如今“依托資源、做大產業、多業并舉”，“煤城”盤縣正上演著一段前所未有的“變形記”。

從國有企業高管到政府分管領導，再到主政一方，六盤水市委常委、盤縣縣委書記陳少榮的職業生涯仿佛一直圍繞著“煤炭”兩字來展開。深諳此中“道道”的陳少榮告訴記者，盤縣既要“立足煤、依托煤”，更要“跳出煤、超越煤”，打造“煤炭經濟”的全新“升級版”。

“一降一升”、“一斷一延”，“規模”瘦身“骨架”壯

說煤炭是盤縣的經濟支柱一點都不過分:財政收入約七成直接來自煤炭，全縣三分之一的人“靠煤炭吃飯”，并有約10萬人直接或間接從事煤炭生產、加工、運輸和經營。

過去，單一的經濟發展目標刺激著盤縣的各種“瘋狂”舉動――最高峰時，全縣產煤鄉鎮幾乎村村挖煤，處處煉焦，光小煤窯就不低于2000對，而“坡坡窯”、“鍋窯”、“蒙古包”等土法煉焦更是不計其數的“排列”在公路兩旁……在經濟高速增長的背后是各類煤礦事故高發，環境污染不斷加劇，社會矛盾集中爆發，所有這些都考驗著當政者的智慧。

“單純依靠規模擴張的發展模式已經到了盡頭，‘煤炭經濟’的再度‘起飛’必須走內涵式發展道路。”盤縣的決策層對此認識清醒，且敢想敢干。

關停整合提升煤礦“質量”，上大壓小延伸產業鏈條，近年來，盤縣的“一降一升”、“一斷一延”科學推進，走出了一條具有示范意義的產業升級之路。

2000多對小煤窯在幾輪關停整合之后，目前僅有93對在生產和建設，數量下來了，產量卻不減反增，地方煤礦的產能由最初的區區幾百萬噸到如今的2000多萬噸，隨著在建礦井的陸續投產，未來還將擴大到3000萬噸以上。更令人欣喜的是，煤礦的設施、裝備、管理以及從業者的素質實現了大幅提升，過去“人背馬馱”的小煤窯一躍成為了自動化的現代煤業集團。

煉焦曾經是盤縣延伸煤炭產業鏈條邁出的第一步，然而盤縣卻“自己革自己的命”，“壯士斷腕”淘汰落后焦化產能，最近四年，淘汰的落后焦化產能就高達2000萬噸。與此同時，宏盛、恒鼎、首黔、盤江等等大型焦化企業的快速推進卻開啟了盤縣焦化產業科學發展的又一個“春天”。

“斷”是為了更好的“延”，在產業的不斷“上大壓小”中，產能成倍增加，產業鏈條也得到了進一步延伸，煤制油，煤制氣等等高附加、低污染的循環經濟產業形態開始形成。

相關人士表示，煤炭產業“瘦身”，“骨架”卻更強壯，其實就是這些年盤縣“立足煤、依托煤”的科學發展之路。

“借力使力”、“無中生有”，“烏金”淡去“綠裝”濃

一塊煤能“變”成什么?

盤縣給出的答案是焦炭、電、化工產品、建材，甚至PE鋼帶管材、農產品等等。

在“立足煤、依托煤”夯實了煤炭產業的基礎后，“煤城”盤縣的“念煤經”的步伐仍在繼續，“借力使力”、“無中生有”做強、做深煤炭產業的內涵和外延，這個吃了一輩子“煤飯”的城市躍上了發展的新高度。

境內大企業黔桂公司這些年的發展歷程“同步”著盤縣的“步伐”。從90年代初單一的坑口電廠，到后來建成焦化廠與電廠形成三條循環產業鏈，再到如今，擴能焦化延伸產業鏈，“吃干榨盡”固體廢棄物建設水泥廠、建材廠，一路走來，產業鏈條不斷延長、循環經濟初具規模，科學發展、綠色發展的理念融入了企業的文化。

黔桂公司僅僅只是盤縣立足資源優勢“跳出煤、超越煤”的一個生動例子。事實上，盤南煤電鋁一體化循環經濟產業基地、首黔煤鋼電一體化循環經濟產業基地等等百億級“大塊頭”的快速推進，以及煤矸石發電廠、瓦斯發電等等“涉煤”產業的風生水起將持續“給力”著“煤城”產業升級步伐。

在產業鏈的延伸和循環經濟的布局下，煤焦、煤電，甚至煤化工等等產業都不難理解，可是煤怎么能“無中生有”出管材和農產品來呢?

紅果開發區兩河新區益康管材的老板方彥智自身給出了答案，2010年他賣掉煤礦股份，轉型投資1800萬元干起了專門生產各種PE鋼帶管材的益康管材廠，實現了“煤老板”的華麗轉身。

另外一位“煤老板”陶正凱同樣“不務正業”，他投資3.4億元在家鄉進行濕地生態旅游開發，打造喀斯特特色農業生態旅游觀光園。

與方彥智、陶正凱一樣，隨著煤礦的整合重組，越來越多的“煤老板”懷抱巨資重新尋找發展目標，正是看準了其中的巨大潛力，盤縣黨委和政府在“對內”招商上下足了功夫，積極創造條件讓這些“煤老板”在本土“轉型再創業”，引導“煤資”轉型到醫藥、農業、服務業等等新興領域，變“煤城”傳統的“黑色”為“綠色”，使產業結構更加合理。

“資源總有枯竭之日，我們不能只盯著煤炭，要學會圍繞煤炭做文章，避免陷入‘資源魔咒’。”盤縣縣長鄧志宏表示。