多名歐洲國家外交官27日說，由于擔心失去貿易機會或遭受反制措施，包括德國、英國和荷蘭在內的至少14個歐洲聯盟成員國反對向進口自中國的光伏產品征收反傾銷重稅。

眾多成員國反對征稅

歐盟委員會先前作出初步決定，定于6月6日向進口自中國的光伏產品征收平均稅率高達47%的臨時反傾銷稅。這場圍繞中歐“光伏”產品貿易的反傾銷、反補貼調查涉及雙方貿易額達210億美元，可能演變成中歐貿易史上最大糾紛。

根據歐盟決策規則，成員國已于本月24日前就歐盟委員會貿易委員卡雷爾·德古赫特提出的征稅方案提交正式書面意見。路透社27日報道，這家媒體針對歐盟成員國立場的調查結果顯示，15國明確表示反對征稅，6國支持，6國沒有回應。

不過，成員國的書面意見在現階段不具法律權限，也就是說，歐盟委員會可以不顧成員國反對，強行征稅。

一名不愿意公開姓名的歐洲外交官27日說，德古赫特有權啟動臨時性征稅，但面對眾多成員國反對，可能選擇談判以尋求解決方案。“鑒于如此大規模的反對，歐盟委員會必須采取進一步努力，找到協商途徑。”

作為歐盟內部的最大經濟體和與中國貿易聯系最為緊密的成員國，德國最初在國內光伏企業勸說下支持調查中國光伏產品。不過，德國方面最近明確表態，希望通過談判途徑解決中歐貿易爭端。

德國經濟部長菲利普·勒斯勒爾27日在一場新聞發布會上說：“沒有必要(對中國)采取更多貿易制裁措施。”

欲迫使中國多領域妥協

一些分析師認為，德古赫特無意傷害中歐貿易關系，對中國光伏產品征收反傾銷重稅意在迫使中國在多個領域向歐盟妥協。

按照歐盟法規定，臨時性征稅啟動后，一旦中歐雙方在今年12月前無法達成協議，這項措施將成為為期5年的正式征稅。

法國貿易協會法律顧問斯圖亞特·紐曼認為，歐盟委員會掌握中國光伏產品傾銷的證據，將通過征反傾銷稅的方式迫使中國在市場準入等方面讓步。

不過，長期在比利時首都布魯塞爾代理歐盟貿易法案件的律師祝匯檢在電話采訪中告訴新華社記者，歐盟委員會的所謂反傾銷證據基于不公平調查方式而作出。

歐盟方面一直不承認中國完全市場經濟地位，在反傾銷調查中沒有就中國光伏產品的國內銷售價格和歐洲市場價格進行比較，而是以“替代國”印度的市場價格作為是否傾銷的標準。

祝匯檢認為，歐盟不顧成員國反對向中國光伏產品征收反傾銷稅，原因是迫使中國就市場準入、知識產權保護和國有企業補貼等與歐盟談判并增加談判籌碼。

歐盟委員會“騎虎難下”

英國《金融時報》27日報道，超過半數歐盟成員國反對向中國光伏產品征收反傾銷稅，令歐盟委員會“騎虎難下”。

《金融時報》分析，德國總理安吉拉·默克爾去年曾公開表示，德古赫特應對中歐貿易糾紛時應采取談判方式而不是征收反傾銷稅。這種表態引發一些歐盟官員不滿，被理解為試圖削弱歐委會貿易委員的地位。

比利時布魯塞爾自由大學歐洲研究所研究員、中國對外經貿大學中歐貿易專家王宏禹認為，與先前多名貿易委員不同，德古赫特學習法律出身，傾向于從法律層面出發，而不善于通過政治途徑解決問題，導致委員會對華貿易政策過于強硬。此次多數成員國提出反對意見，雖然不能推翻決議，但可能迫使委員會改變決策方式。

就歐盟向中國光伏產品征稅的前景，王宏禹分析，此次針對中國產品的“雙反”調查更多是委員會主導，而沒有歐洲企業制裁中國產品的壓倒性聲音，委員會遭到成員國反對后可能大規模降低對中國光伏產品的征稅稅率。