今年政府工作報告對電網建設與高質量發展作出明確部署:“加快智能電網建設,發展新型儲能,擴大綠電應用。”“實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程,加強全國一體化算力監測調度,支持公共云發展。”
兩會期間,電網建設與高質量發展同樣是代表委員建言獻策的重要議題。
全國政協委員,北方工業大學黨委常委、副校長李全明表示:保障電網安全是建設能源強國的基石與底線。唯有堅持創新引領,以技術創新破題,從網架建設、管理優化、協同共治等方面發力,構建全方位、立體化的電網安全防護體系。
全國政協委員、國網上海市電力公司二級顧問阮前途認為:加快推進超大城市新型電力系統建設,要確保常規電源發揮安全托底和應急備用功能的同時,全力加快跨省跨區輸電通道建設,推動深遠海海上風電項目開發力度,引導分布式新能源多元化開發,鼓勵構網型儲能規模化應用。
(文章來源 微信公眾號:中國能源觀察 作者:劉光林)
2025年底召開的中央經濟工作會議明確,2026年經濟工作堅持內需主導。電網是賦能經濟發展的“動脈”,更是穩投資、擴內需、促增長的關鍵支撐。
在我國經濟邁向高質量發展的關鍵階段,電網投資憑借其產業鏈覆蓋廣、就業拉動強、民生關聯密的獨特優勢,正從能源基礎設施建設維度,持續釋放乘數效應,串聯起上下游產業協同發展、城鄉區域均衡進步的生動圖景。
國家電網披露“十五五”期間將實施4萬億元的固定資產投資規劃,南方電網宣布2026年安排1800億元的固定資產投資,這些行動不僅是筑牢國家能源安全屏障的戰略布局,更是以有效投資激活內需潛力、推動經濟循環暢通的有力舉措,為中國式現代化注入強勁動能。
在2025年12月29日召開的國家電網有限公司黨組會上,國家電網有限公司黨組書記、董事長張智剛就強調,要充分發揮電網基礎支撐和投資拉動作用,以更大的力度、更實的舉措助力擴內需、穩增長。
從雪域高原的特高壓通道到江南水鄉的智能電網,從偏遠鄉村的供電線路到產業園區的能源樞紐,電網投資正以多維發力之勢,書寫著助推內需增長與經濟繁榮的時代答卷。
電網投資的乘數效應,核心體現在對上下游產業鏈的全鏈條激活與賦能升級,形成從“投資牽引”到“產能釋放”再到“技術迭代”的良性循環。作為技術與資金密集型領域,電網建設從規劃設計到施工投運,涉及電源開發、裝備制造、原材料供應、工程建設、運維服務等數十個細分領域,其投資拉動作用如同投入湖面的巨石,能夠激起層層疊疊的漣漪,帶動千行百業協同發展。
電網投資能夠與新能源開發形成強烈共振,有效破解風光發電等清潔能源“發得出、送不走、用不好”的行業痛點,倒逼電源結構優化升級,為能源基地規模化開發提供核心支撐。
我國“西電東送、北電南供”的能源配置格局,始終離不開電網投資的持續加碼。如,新疆750千伏若羌—羚羊輸變電工程作為服務“沙戈荒”基地的重要通道,顯著增強了新疆與西北主網的聯網能力,帶動周邊光伏、風電項目加速落地,實現資源優勢向經濟優勢的高效轉化。未來5年,我國新能源發電年均新增裝機規模預計達到3億千瓦,這為相應規模的電網投資提供了完美注腳。
電網工程,尤其是特高壓等重大電網工程,除了能有效帶動電源開發之外,還能普遍帶動電工裝備與原材料等上下游產業的發展,提高產業鏈供應鏈穩定性和現代化水平。海量投資訂單為相關行業企業注入了發展活水,推動相關產業向高端化、智能化轉型。
甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程總投資超過350億元,帶動產業鏈上下游相關投資超過800億元,其建設所需的換流變、換流閥、鐵塔、導線等設備物資,為特變電工、許繼集團、平高集團等有關龍頭企業帶來穩定訂單。特變電工新疆新纜廠承接了上述工程的導線生產任務,累計供應了6754噸鋼芯高導電率鋁絞線,該企業借助重大項目契機加大研發投入,推動導線生產工藝升級,產品核心競爭力得到持續提升。
鋼材、水泥、鋁型材等基礎原材料產業,在電網投資拉動下也保持著穩健的發展態勢,形成“基建投資—原材料需求—產能優化”的閉環。建設一座110千伏變電站,僅構架等環節就需要消耗上百噸鋼材;一條1000千米級特高壓輸電線路,導線用鋁量可達上萬噸,配套混凝土基礎又可以拉動對水泥的需求。“十四五”期間,國網西藏電力有限公司投入227億元推進電網建設,建成3669千米輸電線路和29座110千伏及以上變電站,帶動本地砂石、水泥企業增收1.2億元。
更值得關注的是,電網投資可以有效推動原材料產業綠色轉型,電網建設對低損耗導線、環保型電纜等綠色產品需求的激增,倒逼原材料企業加大低碳技術研發力度,推動鋼材、鋁材向高強度、低能耗方向升級,最終實現產業鏈上下游的綠色協同。
電網投資的城市賦能效應,體現在對城市功能提升與園區產業集聚的強力支撐,為新型城鎮化與現代化產業體系建設注入核心動力。城市作為內需的主要載體,電網升級改造直接關系其運行效率、生活品質與產業活力。
電網企業同步推進跨省跨區輸電通道開發、城市配電網改造與智能電網建設,加快微電網、車網互動等新技術應用,既能滿足城市用電需求,更能推動城市綠色轉型。
廣東省佛山市三水區的電網建設實踐,成為城市與產業協同發展的典范。“十三五”末期,三水區電網還曾面臨限電困局,220千伏系統容載比跌至1.36警戒線,樂平片區企業輪流限電成為常態。經過“十四五”期間35.84億元的強力電網投資,該區主網變電容量從5028兆伏安躍升至7369兆伏安,容載比回升至1.95,實現了工業園區零停電服務全覆蓋。電網的超前布局也成為當地招商引資的“加分項”,“十四五”期間三水區引入項目908個,總投資額超過3560億元,同比增長57.82%。為服務佛北戰新產業園發展,當地供電部門提前4年動工110千伏永新變電站工程,為邦普循環利用項目提供了全鏈條供電服務,僅用一年就實現投產送電,極大地優化了區域營商環境。
在長三角地區,華東電網加快內蒙古庫布齊—上海特高壓直流工程、浙江特高壓交流環網工程建設,為上海高溫超導產業、江蘇船舶制造業提供了可靠電力支撐。
在湖北,國網湖北省電力有限公司加大投入,建設三峽壩區岸電實驗區,并創新6種典型岸電系統,滿足各類船舶用電需求,既降低了企業用能成本,又推動當地綠色低碳發展。
產業園區作為經濟增長極,對電力保障有著極高要求,電網投資的精準加碼為園區產業升級保駕護航。
在重慶,隨著成渝地區雙城經濟圈和西部陸海新通道建設縱深推進,當地用電負荷高速增長,特高壓入渝十分迫切。2025年夏季,重慶電網負荷四次刷新歷史紀錄,首破3000萬千瓦關口,增長率達到6.7%。在如此旺盛的用電需求下,作為重慶經濟發展主引擎的兩江新區卻電力供應“滿格”。這背后離不開推進外電入渝的電網投入。哈密至重慶±800千伏直流輸電工程于2025年6月雙極低端投產送電。通過這條“高速公路”,新疆哈密優質的清潔電能只需7毫秒便能送達重慶。
在西部地區,電網投資彌補了能源短板,讓園區具備了承接東部產業轉移的能力。四川攀西電網優化改造工程、新疆塔里木盆地環網工程投運后,當地園區電力保障能力大幅提升,吸引礦產加工、新能源裝備制造企業入駐,推動了資源就地轉化,形成了“電網升級—產業集聚—經濟增長”的良性發展。
電網投資的民生溫度,主要體現在對農村就業與農民增收的強力拉動,讓基礎設施建設紅利精準滴灌鄉村大地。
鄉村振興,電力先行,電網建設既要筑牢鄉村發展的“動力命脈”,更要搭建起農牧民增收致富的“橋梁紐帶”。在廣袤鄉村地區,電網工程建設與運維服務創造了大量的“家門口”就業機會,從施工輔助到臺區管理,從臨時務工到穩定就業,為農村勞動力就業提供了多元化選擇,尤其為脫貧戶、監測戶開辟了增收渠道。
“十四五”期間,國網西藏電力有限公司在各類電網建設中,優先吸納和使用本地勞動力、合格建材和交通運輸工具,并按時足額結算費用,帶動農牧民群眾增收4.23億元。同時該公司落實“三優三降”招聘政策,5年來累計招聘高校畢業生3967人,西藏籍生源占比60.45%,通過勞務派遣、業務外包等形式提供輔助性崗位4453個,穩居駐藏央企招聘規模首位。日喀則市江孜縣貧困家庭畢業生巴桑,通過專項招聘成為臺區經理,月薪穩定在6000元左右,不僅撐起家庭,還帶動2名同鄉加入電力輔助崗位,實現“一人就業、全家增收”。
2025年12月18日,±800千伏金上—湖北特高壓直流輸電工程建成投運。該工程途經西藏、四川、重慶、湖北四個省份,輸電距離近1900千米,為沿線地區帶來發展機遇,建設高峰期創造就業崗位超2萬個。四川滎經縣村民周強曾參與該工程的輔助施工,并學會鐵塔基礎澆筑和焊接技術,工程投運后他成為群眾護線員,每月新增穩定收入3000余元。
穩定電力供應更為鄉村特色產業發展按下“加速鍵”,構建起長效增收機制。
2025年以來,南方電網廣東電網公司投入85.28億元改造農村電網,新投產變電站32座,新增變電容量超300萬千伏安,相當于新增100萬戶的供電能力,為鄉村產業發展再添有力保障。在茂名市化州市新安鎮,番石榴鮮果被制成番石榴茶、冷泡茶等高附加值產品。這條生產線提升了水果的附加值,并產生農戶增收的效果,僅鮮果收購一項,就為當地帶來超過30萬元的年收益,提供近百個就業崗位。
在江蘇無錫,當地供電企業大力實施農村電網鞏固提升工程,聚焦老舊設備和線路改造,僅2025年就完成905個農網項目,惠及4.3萬個農村用戶,守護著當地農業經濟產業的四季運轉,讓源源不竭的電力持續刷新并書寫著新時代魚米之鄉的嶄新篇章。
在河南周口,作為河南蔬菜生產第一大縣的扶溝,擁有蔬菜種植面積52萬畝,其中設施蔬菜18萬畝,全產業鏈年產值達36億元。規模化、產業化的蔬菜種植,對冬季供電可靠性提出了更高要求。為破解這一難題,國網周口供電公司統籌推進電網升級改造。“十四五”以來,累計投入3.78億元用于該縣16個鄉鎮電網改造,其中4000萬元專項資金投向蔬菜主產區,新建及改造10千伏線路35條,增容新建配電變壓器120余臺,并對大棚集中區的變壓器進行了批量升級。
從產業鏈協同到鄉村振興,從城市提質到園區賦能,電網投資的多元價值不斷凸顯,成為推動經濟高質量發展的充足底氣。
電網興則能源興,能源強則國家強。隨著“十五五”電網投資規劃逐步落地,特高壓通道將跨越山河,智能電網將覆蓋城鄉,清潔能源將暢行千里,產業鏈將協同升級,更多群眾將實現穩定就業,更多產業將在電力賦能下蓬勃發展。電網投資所釋放的拉動內需潛力,將持續轉化為推動經濟循環暢通的強大動力,為中國式現代化建設提供穩定可靠的能源支撐,奏響新時代高質量發展的激昂樂章。電網以堅不可摧的“電力血脈”,串聯起千家萬戶的幸福生活,承載起產業升級的發展夢想,在穩投資、擴內需、促增長的征程中續寫新的輝煌。