國際能源署發布報告，向清潔、可靠、可負擔的電力系統過渡，需要前所未有的電網投資、監管框架創新、靈活性資源部署以及促進電氣化的政策協同。
國際能源署日前發布電力領域新報告，描繪了一個需求強勁增長、低碳轉型加速但面臨電網瓶頸和靈活性挑戰的全球電力圖景。該報告指出，向清潔、可靠、可負擔的電力系統過渡，需要前所未有的電網投資、監管框架創新、靈活性資源部署以及促進電氣化的政策協同。
報告顯示，全球電力需求正進入強勁增長的新階段。2025年，全球電力需求同比增長3%；從現在起到2030年，全球電力需求年均增速將達3.6%，過去10年年均增長率為2.8%。這期間，可再生能源、天然氣和核能的發電量將持續擴張，到2030年末，可再生能源和核能在全球電力結構中份額將上升至50%。
需要注意的是，國際能源署指出，全球電力需求增長正持續超越經濟增長。受工業用電增加、電動汽車持續普及、空調使用率上升以及數據中心和人工智能擴張的推動，預計到2030年，全球電力需求增速至少將是整體能源需求增速的2.5倍。
新興市場和發展中經濟體仍是電力需求增長的主要引擎，貢獻了全球約80%的電力需求增長。其中，印度和東南亞國家電力需求將持續攀升，預計到2030年，受經濟增長及空調需求快速上漲推動，印度和東南亞國家在新興經濟體電力需求增長中的占比將大幅提升。
發達經濟體的電力消費在經歷了15年停滯之后也將回升，預計到2030年將占到全球電力需求增量的1/5。能效提升和產業結構調整導致發達經濟體電力消費停滯，但伴隨著電力成為人工智能、數據中心和先進制造業等全球經濟增長較為活躍引擎的主要能源供給形式，發達經濟體的電力需求正在重新復蘇。2025年，發達經濟體在全球電力需求增長份額從2024年的17%升至近20%。
國際能源署能源市場和安全總監Keisuke Sadamori表示：“當前，全球電力需求增長遠高于過去10年，預計到2030年，全球用電量增量相當于新增兩個歐盟規模的用電量。”
國際能源署發現，受太陽能創紀錄部署推動，全球可再生能源發電量目前已處于超越燃煤發電量的進程中，根據最新可用數據，二者發電量在2025年幾乎持平。與此同時，核能發電量也刷新紀錄。低排放能源發電增勢將持續到2030年，屆時可再生能源和核能發電總量在全球占比將從目前的42%升至50%。
報告預計，太陽能將是增長最快的清潔能源，2026年其發電量將超過風電和核電，到2029年將超過水電。2026—2030年，全球可再生能源發電量預計每年增長約1050太瓦時，其中太陽能發電將貢獻超過600太瓦時。
受日本重啟核反應堆、法國核電產能提升以及多國部署新產能等因素推動，核電在2025年創下新紀錄，預計到2030年將保持年均2.8%的增長，其中中國貢獻約40%的全球增量。
2026—2030年間，全球煤電預計年均下降0.9%，到2030年末將回落至2021年水平。不過，到2030年，煤炭仍將是單一最大發電燃料，其角色將從基荷電源轉向為可再生能源提供靈活性和備用支持。同時，區域趨勢分化明顯，中、歐、美預計下降，印度、東南亞等地預計增長。
報告預計，從現在到2030年，全球電力行業二氧化碳排放量將大致保持平穩。2025年全球電力平均碳強度降至435克二氧化碳/千瓦時，過去10年下降14%。預計到2030年將進一步下降至360克二氧化碳/千瓦時。歐盟、中國、美國、印度的碳強度均將顯著下降，但東南亞降幅較小，到2030年將成為碳強度最高地區。
報告指出，電力時代需要快速高效擴展電網并增強電力系統靈活性，才能安全、經濟地整合不斷變化的發電結構、負荷需求及儲能資源。目前，全球有超過2500吉瓦可再生能源、儲能、數據中心等大型負荷項目，正因并網排隊問題而陷入停滯。
電網投資長期落后于發電投資，導致擁堵和棄電現象加劇。目前，全球年度電網投資約4000億美元。Keisuke Sadamori強調：“到2030年，電網年度投資需要在目前基礎上增加50%，電網系統的安全與韌性需要受到高度重視。”
不過，根據報告，需求響應潛力巨大但未得到充分開發。截至2024年，全球僅利用了約100吉瓦的需求響應潛力。工業和建筑領域存在大量可調度負荷未被利用。市場機制、監管壁壘、技術普及和用戶參與度是主要挑戰。
國際能源署發現，通過監管改革和部署新技術，可以實現更靈活的電網連接和使用，短期內有望整合多達1600吉瓦項目。一方面，通過“非保障性并網協議”，可釋放750—900吉瓦并網容量，允許項目在電網升級完成前有條件接入；另一方面，通過應用電網增強技術、儲能技術等，可釋放450—700吉瓦容量。
近年來，全球多地公用事業規模電池儲能安裝量急劇上升，2024年全球新增公用事業規模電池儲能63吉瓦，總容量達124吉瓦，目前成本降至150美元/千瓦時。儲能通過提供調頻、能量時移、容量支持等服務，成為短期靈活性的核心來源。
電力可負擔性仍然是一個關鍵且日益受到關注的問題。2019年以來，多國的家庭電價上漲速度超過收入增速，高昂的電價也給工商業帶來壓力。2025年全球發生了多起因設備故障、電壓失穩和極端天氣導致的大規模停電事故，這凸顯了電氣化加深背景下加強關鍵基礎設施物理保護、部署先進監測系統、確保電網韌性和多元化靈活性資源的戰略必要性。（王林）
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