2026年是“十五五”開局之年，經濟工作頭緒多、任務重，要堅持穩中求進、提質增效，加大逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能。下一步，要圍繞關鍵著力點，綱舉目張落實好中央經濟工作會議部署的重點任務。  

拓展內需增長新空間，做優做強國內大循環。2025年內需對經濟增長的貢獻率超過2/3，其中消費貢獻率達到52%。要堅持內需主導，建設強大國內市場。當前，我國正在從以商品消費為主轉向商品消費和服務消費并重，要適應消費結構變化，擴大優質商品和服務供給，清理消費領域不合理限制措施，釋放服務消費潛力。我國新型城鎮化、科技創新、產業創新、民生改善等方面都還有很大投資空間。著眼惠民生增后勁，高質量推進城市更新。有效激發民間投資活力，推動投資止跌回穩。

推動科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力。創新是引領發展的第一動力，要堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能。2025年全球百強創新集群排名中，深圳—香港—廣州、北京、上海—蘇州分別位居第1、第4、第6位，要建設北京(京津冀)、上海(長三角)、粵港澳大灣區國際科技創新中心，制定一體推進教育科技人才發展方案，全面增強創新能力。加快產業升級步伐，制定服務業擴能提質行動方案，實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動。高度重視人工智能這個關鍵變量，深化拓展“人工智能+”，全方位賦能千行百業，完善人工智能治理。強化企業創新主體地位，推動資金、人才、科技項目等創新資源向企業聚集。

堅定不移深化改革擴大開放，激發高質量發展動力活力。繼續縱深推進全國統一大市場建設，深入整治“內卷式”競爭，形成優質優價、良性競爭的市場秩序。在國資國企改革、健全地方稅體系、要素市場化改革、資本市場投融資綜合改革等方面持續發力，以改革增動能、激活力。要堅持對外開放，推動多領域合作共贏。穩步推進制度型開放，有序擴大服務領域自主開放。聚焦外貿提質增效，推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展，推動進出口平衡發展。持續優化營商環境，深化外商投資促進體制機制改革。推動高質量共建“一帶一路”走深走實，完善海外綜合服務體系。

加大保障和改善民生力度，不斷增進民生福祉。要堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。強化就業優先政策導向，實施穩崗擴容提質行動，著力穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業。適應學齡人口結構變化，推進教育資源布局結構調整，增加普通高中學位供給和優質高校本科招生。提供更多普惠優質、多元供給、類型多樣的養老服務，實施康復護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，加強對困難群體的關愛幫扶。倡導積極婚育觀，落實育兒補貼等支持政策，有效降低家庭育兒負擔，努力穩定新出生人口規模。扎實做好安全生產、防災減災救災、食品藥品安全等工作。

妥善做好重點領域風險化解，守住守牢安全底線。從房地產市場供需兩端發力，因城施策控增量、去庫存、優供給，著力穩定房地產市場，有序推動安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”建設，以構建房地產發展新模式為牽引推動房地產高質量發展。積極有序化解地方政府債務風險，督促各地主動化債，嚴防虛假化債，不得違規新增隱性債務。優化債務重組和置換辦法，多措并舉化解地方政府融資平臺經營性債務風險。穩妥推進地方中小金融機構風險化解、減量提質，充實風險處置資源和手段，強化早期干預和處置，牢牢守住不發生系統性風險的底線。