作為經濟穩定運行的“壓艙石”,中國工業如何在2026年實現中高速增長備受關注。
新年以來,各地的“兩會”、工業和信息化工作會議密集對工業穩增長作出部署,明確2026年工業增速目標,并圍繞加快傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業成勢等方面提出一系列新舉措。此外,工信部還多次點名工業大省要“勇挑大梁”。
工信部將“全力鞏固工業經濟穩中向好態勢”列為2026年首要任務,強調要著力穩增長、強創新、促融合、優治理、防風險,加快建設現代化產業體系,確保實現“十五五”良好開局。
財信金控首席經濟學家伍超明告訴第一財經記者,2026年隨著新質生產力穩步發展以及新型政策性金融工具、5000億元地方政府債務結存限額等政策發力顯效,有望繼續對工業生產形成支撐。在出口維持增長、企業盈利改善和“十五五”開局之年產業項目的帶動下,預計2026年全國規模以上工業增加值有望達到5%左右的中高速增長水平。
工業大省2026年挑大梁
2025年,工業生產呈現出增長較快、結構向優、動能向新的特點,為經濟穩定運行發揮了重要的支撐作用。
數據顯示,2025年,規模以上工業增加值同比增長5.9%,制造業增加值占GDP比重保持穩定,制造業規模有望連續16年保持全球第一。電信業務總量同比增長9.1%。工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成,有效發揮“壓艙石”作用。
賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵表示,2026年是“十五五”規劃開局之年,重大工程項目陸續開工建設,擴大內需戰略穩步推進,工業經濟在提質增效、預期回穩、政策加持等多重發力下,仍有望實現穩步增長,起好步、開好局,繼續發揮穩增長“壓艙石”作用。
工信部多次點名工業大省要“勇挑大梁”。廣東、江蘇、山東、浙江、安徽、山東等前十省份,工業增加值合計占全國比重超過60%,對穩定工業經濟大盤十分關鍵。
多地明確了2026年工業增速目標。2026年浙江省經信工作會議提出,2026年主要發展目標包括“規上工業增加值增長6%左右、數字經濟核心產業增加值增長8%、制造業投資增長8%以上”等,并提出緊扣“挑大梁”,統籌監測協調、工貿聯動、精準服務,深化減負降本等,實現工業經濟穩進提效。
安徽省工信廳提出,2026年首要任務是全力鞏固增強工業向好態勢,深入實施助企解難、要素對接、政策落地、動能培育、提質增效等“五大行動”,分區域分行業培育新增長引擎,力爭規上工業增加值增長6.5%左右。
為實現工業增長目標,各地積極謀劃一大批重大項目。河北提出2026年實施工業領域“項目建設年”行動,重點抓竣工投產達效項目,同時推動新興產業發展壯大,實施新一輪電子信息三年“倍增”計劃,滾動實施百項億元以上重點項目建設等。
山東將制定實施12個重點行業穩增長方案,深化大規模設備更新和高水平技術改造,項目化推進重點產業延鏈強鏈,爭取今年實施投資2000萬元以上技術改造項目3000個以上。
另據上海市經信委1月23日在媒體通氣會上公布的消息,2026年上海將推動工業投資再上新臺階:全年計劃開工項目133個,總投資1100億元,其中10億元以上項目33個;重點推動一批10億元以上項目一季度開工,全力沖刺一季度“開門紅”,為“十五五”開好局、起好步夯實基礎。
國務院發展研究中心原副主任張軍擴表示,“十五五”規劃中的諸多重大項目,按照中央“早謀劃早開工”的要求,會集中在今年開工,形成實物工作量,對投資回升發揮重要支撐作用。去年制造業投資增長0.6%,是多年來的低點。今年新技術新產業(53.880, -0.02, -0.04%)新動能的蓬勃發展,無疑有利于制造業投資的增長。綜合政策支持力度、市場需求變化等各方面因素,市場機構普遍預測,今年制造業投資增速會比去年有所改善,達到3%~5%。
培育壯大新動能
“十五五”規劃建議將“建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基”擺在戰略任務的首位。
工信部副部長張云明日前在國新辦新聞發布會上表示,面向“十五五”,在新興產業方面,將深入實施發展壯大新興產業打造新動能行動、制造業新技術新產品新場景大規模應用示范行動,創建國家新興產業發展示范基地。在未來產業方面,將組織實施一批具有前瞻性、戰略性的重大科技項目,支持地方因地制宜建設一批未來產業先導區,加大政府投資基金投資力度,在全國范圍內形成未來產業競相發展的良好局面。
中國電子信息產業發展研究院近日發布《2026年我國未來產業發展形勢展望》,預計2026年我國未來產業發展將迎來重要轉折點,多賽道有望實現從技術突破到產業化落地的關鍵跨越。
賽迪研究院未來產業研究中心副所長李藝銘表示,2026年,隨著“十五五”規劃開局,未來產業將加速構建投入與風險分擔機制,多賽道步入產業化關鍵階段,科技創新和產業創新深度融合,場景大規模開放應用有望加速打通技術到產業的路徑。
各地因地制宜積極部署,明確重點產業方向。《上海市支持先進制造業轉型升級三年行動方案(2026—2028年)》提到,積極引導企業投資布局低空經濟、商業航天、具身智能、生物制造、智能終端等新興領域,加速電動垂直起降飛行器(eVTOL)、商業火箭、人形機器人等創新產品突破產業規模化發展瓶頸。
浙江提出著力完善以先進制造業為骨干的現代化產業體系,包括優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和未來產業。具體的增長目標也已定下——支持新材料、新能源、集成電路等新興產業集群發展,戰略性新興產業增加值占規上工業比重達到35%左右;數字經濟核心產業增加值增長7%。
福建明確,全省將實施數字化轉型示范行動、新興產業創新發展行動、未來產業培育發展行動、制造業重點產業強基提質行動、重點產業鏈“建圈強鏈”行動、龍頭企業培優扶強行動等,推動新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、低空經濟等新興產業發展提速、規模擴大、占比提升,大力發展新型電池、生物制造、綠色氫能、具身智能等未來產業,滾動實施1500個以上省重點技改項目。
北京提出,2026年將推進未來產業先導區建設,培育6G、量子科技、生物制造等新增長點。廣東提出一體推進創新設施建設、技術研究開發、產品迭代升級,培育更多新興支柱產業,鍛造更多千億元級、萬億元級新興產業集群;進一步加強未來產業布局,大力發展第六代移動通信、具身智能、細胞與基因治療、腦科學與腦機接口等重點細分產業,探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業模式、市場監管規則。
國家金融與發展實驗室特聘高級研究員龐溟表示,“十五五”開局之年工業穩增長、強預期、調結構政策取向明晰。面向2026年,加快培育新質生產力,推動產業結構升級仍是經濟發展主線,應繼續加大對人工智能、先進制造、新能源、未來產業等領域的支持力度,推動大模型、智能體、工業互聯網等技術在制造業深度應用,形成更多可規模化推廣的新場景、新模式。
責任編輯: 張磊