全球首臺16兆瓦漂浮式風電機組“三峽引領號”完成組裝，首個漂浮式風電制氫平臺獲得認證……“十四五”期間，我國海上風電真正實現了向深遠海的規模化進軍，通過一系列具有全球引領性的技術突破，完成了從“近海追隨”到“深遠海引領”的歷史性跨越。

“雙碳”目標下，海上風電開發要繼續邁向“深藍”，更多挑戰擺在行業面前。在近日舉行的2025海上風電現代產業鏈共鏈行動大會暨大連新能源產業發展交流大會上，與會者普遍認為，我國海上風電產業已進入規模化、集約化發展的關鍵時期，需通過產業鏈協同創新、技術攻關和政策保障，加速邁向深遠海，構建具有全球競爭力的現代產業體系。

與產業界同頻共振，風電裝備制造的政策也在發生調整。不久前，工業和信息化部裝備工業二司組織編制的《風電裝備行業規范條件》(以下簡稱《規范條件》)和《風電裝備行業規范公告管理辦法》截止征求意見。上述文件從研發投入、生產能力、質量管控、綠色制造等多維度設置行業準入門檻，引發市場關注。業內人士分析，新規釋放了一個信號——落后產能將加速淘汰，行業將向技術密集型、綠色低碳化轉型，現有產業鏈格局或將迎來深度調整。

“三位一體”引領產業發展

從2007年初步探索到如今的規模化發展，我國海上風電完成了從跟跑、并跑到領跑的歷史性跨越，成為全球能源轉型中不可忽視的力量。

國家能源局數據顯示，截至2025年9月底，我國海上風電累計裝機容量達到4461萬千瓦。2025海上風電現代產業鏈共鏈行動大會暨大連新能源產業發展交流大會發布的數據顯示，2018—2024年，我國海上風電新增裝機容量連續7年居全球首位;2021—2024年，我國海上風電累計裝機容量連續4年居全球第一。

我國海上風電之所以能快速崛起，得益于政策、技術、產業鏈“三位一體”的成熟發展格局。“自2007年探索開發以來，我國陸續出臺《海上風電開發建設管理辦法》《關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》等一系列政策文件，構建起‘目標牽引—配套支持—落地實施’的多層次立體政策框架，為產業發展保駕護航。”中國長江三峽集團有限公司(以下簡稱“三峽集團”)副總經理王昕偉說。

我國海上風電技術水平同樣不斷提升。機組容量從早期的3兆瓦級逐步發展到10兆瓦級，再到目前已經投入使用的20兆瓦級，10年間平均單機容量提升數倍。

在產業鏈方面，我國已建成涵蓋“勘察設計—設備研制—開發建設—運行維護—檢測認證”等環節的完整產業體系。這條產業鏈每年可支撐千萬千瓦級海上風電新增并網規模，為深遠海風電的規模化開發提供了堅實保障。

與此同時，記者梳理發現，沿海省份已成為海上風電發展的主戰場。江蘇、廣東兩省的裝機規模均已突破1萬兆瓦大關，福建、浙江、山東等地也在加速布局。這些地區經濟發達、能源需求旺盛，為海上風電提供了廣闊市場空間。王昕偉分析說，我國能源分布與經濟發展呈“逆向分布”，經濟活躍的沿海地區能源自給不足。海上風電可直接在沿海負荷中心發電，就地消納，從而減輕“西電東送”壓力，增強區域能源自主保障能力。

規模驅動轉向價值驅動

盡管裝機總量連年增長，海上風電仍有巨大開發空間。世界銀行數據顯示，全球可用的海上風能資源超710億千瓦。

我國擁有超1.8萬公里大陸海岸線，可利用海域面積超300萬平方公里。海上150米高度、離岸200公里以內且水深小于100米的海上風能資源技術可開發量約27.8億千瓦，其中近海風能資源技術可開發量約15.5億千瓦，深遠海風能資源技術可開發量約12.3億千瓦，海上風電開發空間廣闊。

如何將潛力優勢轉化為市場動力?產業鏈的升級成為破題關鍵。比如，《規范條件》對企業技術創新能力提出明確要求，提出整機、變流器、控制系統制造企業上年度研發或工藝改進投入的費用不低于主營業務收入的4%，其他企業上年度研發或工藝改進投入的費用不低于主營業務收入的3%。

“這是保障產業鏈韌性安全的戰略考量。”金風科技相關負責人說，風電裝備產業鏈條長、協同要求高，《規范條件》對研發投入和產品性能提出具體指標，正是為了推動企業真正夯實創新主體地位，加強關鍵薄弱環節的投入與質量管控。這不僅關乎企業自身競爭力的提升，更是維護國家風電產業鏈整體韌性與安全的重要部署。

在業內人士看來，研發投入占比的硬性規定，將給很多中小企業帶來壓力，這意味著不少企業需在短期內提升創新能力，以應對被淘汰的風險。這一導向將加速行業技術分化，具備核心創新能力的企業將進一步擴大市場份額，而技術薄弱的企業可能被迫退出主流市場。這種壓力將有效引導行業要素向堅持創新引領、推進負責任創新的企業集聚，推動中國風電行業轉變發展思維，從“規模驅動”轉向“價值驅動”，從而決定未來5—10年風電行業產品開發、商業模式、全球化經營的發展方向。

上下游需協同破解行業難題

規模化競賽的“上半場”已經過去，以核心技術攻堅為主題的海上風電競賽“下半場”悄然展開，行業發展仍面臨諸多挑戰。

在項目開發層面，主要挑戰是市場化轉型帶來的收益波動。隨著新能源全面參與電力市場交易，海上風電的上網電價由市場形成，收益不確定性顯著增加。電價全面放開后，波動加劇，這要求全產業鏈必須大幅提升風險應對能力。

在產業鏈層面，關鍵技術仍需突破。為贏取大型化、智能化、深遠海發展的未來，必須聚焦突破大型機組柔性設計與可靠性、輕量化工藝、柔性直流輸電核心設備與國產軟件、高精度深遠海資源評估技術以及智能運維體系等關鍵環節。

《規范條件》提出，風電裝備整機制造企業應強化產業鏈企業間的協同，加強產業鏈上下游企業協同，引導上下游企業提升產品質量水平，促進產業鏈各環節連接融通。多位受訪專家認為，全行業亟需形成合力共同破解產業難題。

在金風科技相關負責人看來，未來市場競爭不再是企業的“單打獨斗”，而是產業鏈生態之間的“協同作戰”。對企業來說，要高度重視產業鏈協同和基礎創新，強化產業鏈協同，引導上下游共同提升產品質量水平，有效激活中國風電產業鏈合力。

三峽集團作為海上風電產業鏈鏈長企業，近年來在技術攻關、項目建設、生態構建等方面取得了顯著成效。截至目前，該集團今年通過海上風電共鏈行動推動達成的供需合作達86項，合同金額約93億元，充分體現了產業鏈協同的實效與活力。

三峽集團董事長劉偉平表示，集團將充分發揮主體支撐和融通帶動兩大作用，攜手產業鏈上下游企業，推動海上風電規模開發、協同創新、集群發展;聚焦國家發展規劃、地方布局以及企業需求，以高質量發展促進海上風電產業轉型升級，構筑安全、高效、融合的海上風電現代產業鏈。