12月1日電 據生態環境部微信公眾號消息,第三輪第五批中央生態環境保護督察組集中公開通報天津市和河北省的部分典型案例。
2025年11月,中央第二生態環境保護督察組督察天津市發現,天津市大氣污染防治形勢嚴峻,一些傳統產業集群環境管理不嚴不實,重點行業揮發性有機物(VOCs)治理不力,機動車檢測造假問題比較突出。
2024年,天津市環境空氣質量優良天數比例73.2%,低于全國平均水平14個百分點;細顆粒物(PM2.5)平均濃度38.1微克/立方米,高出全國平均水平8.8微克/立方米。天津市一些領域工作推進不力,環境空氣質量改善仍有差距。
一是一些傳統產業集群環境管理不嚴不實。早在2020年3月,國家有關部門致函天津市就指出,靜海區兩個產業集群存在生產工藝裝備水平不高、治污設施不完善、運行不規范等問題,要求全面排查整治。督察發現,靜海區大邱莊鎮涉鋼產業集群整治方案未設定量化指標,未細化具體措施,未明確完成時限,整治工作不嚴不實。雙塘鎮五金制品產業園整治方案2025年2月才制定。上述兩個產業集群環境管理粗放,污染問題依然突出。
2025年9月22日暗查發現,振坤源鋼管有限公司違法露天噴漆作業,無任何防護處理措施,大量油漆噴灑地面,周邊異味刺鼻。次日發現,企業已連夜翻整地面,掩蓋噴漆痕跡。
9月23日現場發現,恒興泰金屬表面熱處理有限公司酸霧處理池自動控制加藥系統故障,未投加片堿,酸霧未經有效處理排至外環境;天津樹輝鋼管有限公司噴涂車間多處破損,集氣風機風量過小,廢氣收集裝置基本無效。
二是重點行業揮發性有機物治理不力。天津市涉VOCs行業企業眾多,是大氣污染的重要來源。《空氣質量持續改善行動計劃》提出,強化VOCs全流程、全環節綜合治理。2021年8月,國家有關部門要求重點區域力爭在2022年6月底前基本完成揮發性有機液體儲罐密封整治工作,但天津市相關工作推進滯后。截至2025年11月,全市170個成品油儲罐仍有45個未完成改造,其中天津國際石油儲運有限公司16個儲罐僅完成8個。
督察發現,部分企業VOCs治理不力,違法排污問題突出。天津大沽化工股份有限公司將應急設施火炬作為常規大氣污染治理設施,2025年3月至10月違規排放廢氣200余次,總排放量374.3噸,最高流量達473立方米/小時。建大橡膠(天津)公司煉膠車間密煉工序10多年前投產,2025年5月才建成VOCs治理設施,2021年以來直排有機廢氣200余噸。天津市安鵬橡膠制品有限公司硫化車間集氣罩收集效果差,活性炭長期未更換,失去吸附凈化效果。
三是機動車檢測造假問題比較突出。2025年10月,現場抽查5家機動車排放檢測機構,發現2家存在弄虛作假問題。其中,高客機動車檢測有限公司使用未經校準的濾光片,10月9日至11日為16臺柴油貨車出具不實檢驗檢測報告;潮億機動車檢測有限公司擅自篡改檢車系統參數,10月9日至12日為81臺機動車出具虛假檢驗檢測報告。
深入調查發現,天津市計量監督檢測科學研究院9月10日在未按有關規范要求開展設備計量校準的情況下,違規為潮億機動車檢測有限公司出具5份結果為合格的校準證書。
天津市有關部門和地方對環境空氣質量改善的嚴峻性、緊迫性認識不足,大氣污染防治主體責任落實不到位,重點工作推進不力。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。
河北省唐山市違規上馬鋼鐵項目 部分企業大氣污染物違法排放
2025年11月,中央第三生態環境保護督察組督察河北省發現,唐山市違規上馬鋼鐵項目、新增鋼鐵產能,部分企業違法排污問題突出,大氣污染防治存在短板。
唐山市屬于大氣污染防治重點區域,產業結構重,鋼鐵、焦化等重點行業企業較多,污染物排放總量仍處于高位,空氣質量改善壓力大,大氣污染防治仍有差距。
一是違規新增鋼鐵產能。國家明確要求嚴禁新增鋼鐵產能,項目建設必須實施產能等量或減量置換。2025年3月,唐山首唐寶生功能材料公司在未辦理任何相關審批手續的情況下,違規新建一座70噸電弧爐,并投產運行,違規新增煉鋼產能50萬噸/年。
2023年,國家有關部門印發的《關于推動鑄造和鍛壓行業高質量發展的指導意見》要求,嚴禁以鑄造和鍛壓名義違規新增鋼鐵產能、違規生產鋼坯鋼錠及上市銷售。督察發現,唐山遷安市京東管業公司為鑄造企業,其生產鐵水應只用于鑄造。2023年以來該企業生產鐵水66.2萬噸,違規將其中52.9萬噸外售榮信鋼鐵公司用于煉鋼。
二是把關不嚴違規審批。《鋼鐵行業產能置換實施辦法》要求,建設非高爐煉鐵設備,產能核定須上報國家有關部門。督察發現,2025年1月,河北灤州經濟開發區行政審批局把關不嚴,在唐山市中鋅偉業公司未落實產能核定情況下,即違規對企業投資項目進行備案。2025年4月,河北灤州經濟開發區行政審批局越權審批,對該項目環境影響報告表予以批復。2025年10月,唐山市中鋅偉業公司基本建成一座800立方米還原爐。
三是違法排污問題突出。河北省《煉焦化學工業大氣污染物超低排放標準》明確,焦爐爐體及其與工藝管道連接處應密封,正常炭化期間,不應有可見煙塵外逸。唐山市遷西縣友利焦化公司生態環境問題多發,2023年以來,因違法排污等問題被處罰32次,本次督察發現,該企業大氣污染治理措施仍然不到位,存在焦爐爐門和爐頂大量黑色、黃色煙塵無組織排放等問題。此外,唐山東方煉焦公司焦爐爐門黑色煙塵逸散,存在無組織排放問題。
國家有關部門《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》明確,鋼鐵企業實施超低排放升級改造后,產塵點及車間不得有可見煙粉塵外逸。督察發現,唐山市部分已公示完成超低排放改造的鋼鐵企業,實際并未達到超低排放要求。唐山遷安市燕山鋼鐵公司煉鐵工段煙粉塵外逸現象明顯。唐山市津西鋼鐵公司軋鋼車間頂部有明顯煙粉塵逸散。
河北省唐山市及其有關部門對遏制違規新增鋼鐵產能工作認識不到位,態度不堅決,違規審批,大氣污染防治工作動真碰硬不夠,部分企業違法排污時有發生。
督察組將進一步調查核實有關情況,并按要求做好后續督察工作。