國新辦日前舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會，國家發展改革委黨組成員、國家糧食和物資儲備局局長劉煥鑫在發布會上介紹，“十四五”時期，糧食流通改革發展各項任務進展符合預期，國家糧食安全得到有效保障，為經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

人均糧食占有量達500公斤

“十四五”時，我國糧食市場供應充足、運行總體平穩。劉煥鑫介紹，5年來，全國糧食年產量穩定在1.3萬億斤以上，2024年首次邁上1.4萬億斤新臺階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，達到500公斤，高于國際公認的人均400公斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全。把糧食收購擺在突出位置，多措并舉暢通農民售糧渠道，持續優化為農為企服務，年均糧食收購量在4億噸以上。糧食庫存充裕、市場價格平穩，中國人的飯碗端得更牢、更有成色。

糧食流通保障能力大幅提升。從設施條件看，深入推進糧食倉儲物流項目建設，全國糧食標準倉房完好倉容超過7.3億噸，比“十三五”期末增加5800萬噸。高標準糧倉倉容逐年增加，具備低溫準低溫儲藏能力倉容達到2.2億噸，比“十三五”期末增加7000萬噸。糧食物流核心樞紐和關鍵節點建設步伐進一步加快，糧食流通效率不斷提升。

從產業發展看，深入實施優質糧食工程，產業強、供給優，2024年全國糧食企業工業總產值超過4萬億元。糧食產業技術創新加快推進，特色產業集群、知名品牌、優質產品競相涌現。從應急保障看，由糧食應急儲運、加工企業和應急配送中心、供應網點構成的糧食應急保障體系進一步健全，在應對重大突發事件中發揮了重要作用、經受住了現實考驗。

劉煥鑫表示，經過不懈努力，中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近1/5的人口，這本身就是對世界糧食安全的巨大貢獻。與此同時，不斷深化糧農領域國際合作，在促進世界糧食事業發展、維護世界糧食安全中發揮了重要作用。

市場化收購占比超九成

秋糧占全年糧食產量的近3/4，涉及品種多、數量大、范圍廣。眼下，秋糧正在陸續收獲上市。劉煥鑫表示，今年的秋糧收購工作正在陸續展開，重點是抓好以下幾個方面的工作：

著力推進市場化收購。緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”，強化人員、倉容、資金、運力等要素保障，深化產銷合作，加強農企對接，多措并舉引導各類企業積極入市，活躍市場購銷。劉煥鑫說，近年來，市場化收購已成為糧食收購的“大頭”，占到了收購量的九成以上，有效發揮了暢流通、增活力的作用。

精心組織政策性收儲。為保護種糧農民利益，及時在符合條件的地區啟動中晚稻最低收購價執行預案;指導相關企業根據農民售糧需求，合理布設庫點，優化收購流程，提高作業效率，切實把政策落實到位。同時，合理把握各級各類儲備收儲輪換時機節奏，精準落實調控措施，推動糧食價格保持在合理水平。

持續優化為農服務。順應農民售糧新特點新變化，指導各類糧食收購主體做好現場、信息、咨詢、產后等各環節服務工作，統籌用好線上線下渠道，讓售糧主體少排隊、快售糧。針對不利天氣等影響，優化糧食產后烘干等服務，加強儲糧技術指導，把糧食損失降到最低程度。

維護良好收購秩序。加強糧食市場監測預警，密切關注各品種市場運行和價格變化等情況，適時發布糧食收購進度、價格等信息，便于各類市場主體合理安排購銷活動。

節約減損成效顯著

國家糧食和儲備局副局長秦玉云表示，近年來，經過各地各有關方面的共同努力，糧食流通領域節約減損取得了顯著成效。

近3年糧食儲存、加工、運輸環節，糧食年均損失量約占當年糧食產量的2%。在儲存環節，農戶儲糧的損失率是3%，比10年前降低了5個百分點。在糧庫儲糧環節，糧庫儲糧周期內綜合損失率控制在1%以內，主要是水分、雜質減量等自然損耗，糧庫儲糧周期一般是3—5年。糧食運輸損失率降低至0.8‰，糧食加工損失率降低至0.8%。

節糧減損制度更加完善。秦玉云表示，中辦、國辦出臺了《糧食節約行動方案》《糧食節約和反食品浪費行動方案》，對糧食全鏈條節約減損作了頂層設計和統一部署。在操作層面，《關于糧食節約減損的指導意見》《糧食產后節約減損行動方案》等一批配套文件出臺，工作舉措不斷細化實化，政策引領效應逐步釋放。

糧食儲存減損更加有效。在農戶儲糧方面，全國主要產糧大縣建成了一批糧食產后服務中心，主要提供糧食干燥、清理、收儲等服務。同時，加強農戶儲糧技術服務和指導，大力推廣科學儲糧裝具。在糧庫儲糧方面，大力推進現有倉房的升級改造和功能提升，糧情檢測、機械通風、環流熏蒸、谷物冷卻“四合一”儲糧技術，目前在糧庫已經廣泛普及應用。糧倉的氣密性、隔熱性等關鍵性能指標進一步提升。總體看，糧食儲存管理正在由安全儲糧、減損降耗邁向綠色優儲、保質保鮮的高質量發展階段。