印尼能源與礦產資源部(ESDM)最新數據顯示，今年1-8月份，印尼國內市場義務(DMO)實際供應量已達到1.3463億噸，相當于2025年目標2.39億噸的56.3%，標志著這項保障印尼國內能源供應的關鍵政策取得了顯著進展。

印尼能源與礦產資源部礦產與煤炭項目發展部主任朱利安·安巴薩杜爾·希迪克(Julian Ambassadur Shiddiq)表示，印尼政府對于實現全年國內市場義務目標持樂觀態度，并表示滿足國內需求仍是優先于出口的首要任務。

國內市場義務要求煤炭生產商必須將其年產量的至少25%以低于國際市場的價格供應印尼國內市場，旨在確保國家能源安全，特別是穩定發電廠和工業企業的燃料供應。

從商業角度來看，達成率超50%是一個積極信號。印尼煤炭采礦協會(APBI)執行董事吉塔·瑪哈拉尼(Gita Mahyaran)表示，印尼煤炭礦業協會成員承諾將履行供應義務，尤其是對電力行業的供應，因此實現全年供應目標較為樂觀。

階段性挑戰

不過，全年國內市場義務的履行也面臨一定挑戰。吉塔指出，受國內部分非電行業需求下降影響，今年上半年，印尼國內對煤炭的消化一度低于上年同期水平。

同時，印尼礦業協會(IMA)執行董事亨德拉·西納迪亞(Hendra Sinadia)表示，協會成員一直在履行其國內市場義務，甚至部分公司的供應量超出了規定產量的25%。

“迄今為止，DMO目標每年都能實現。通常情況下，每年第三季度國內的實際吸收量會開始上升，并在第四季度達到峰值。”他解釋稱。

同期，印尼全國煤炭生產數據顯示，2025年1-6月份，印尼煤炭總產量為3.576億噸，僅達到今年7.397億噸年度產量目標的48.34%。其中，出口量2.397億噸，占總產量的32.18%，占比相較于往年有所收窄。

能源與礦產資源部長巴利爾·拉哈達利亞(Bahlil Lahadalia)表示，今年上半年，無論是國內對煤炭供應的吸收量還是出口量均出現放緩，主要原因在于全球需求下降，特別是來自主要進口國的需求疲弱。

“這其實有點‘諷刺’。”巴利爾表示。“印尼作為全球最大的動力煤出口國，印尼煤占全球需求的45%，當價格下跌時，需求減少，但產量卻仍保持高位，這一點我們無能為力。”他表示。

年末出口有望復蘇

印尼煤炭生產商寄希望于今年剩余時間內出口可能復蘇。北半球臨近冬季傳統能源消費高峰，預計將支撐主要進口國對印尼煤炭的需求。

吉塔表示，這種季節性趨勢可能帶動國內生產商加速生產。臨近冬季，印尼煤炭主要出口目的地的能源消費通常會增加。不過，她也提醒這種增加可能會受到外部因素影響，因為許多國家對國內能源安全的重視程度正在提升。

另一方面，出口量增加的積極性正在顯現，印尼煤炭采礦協會數據顯示，8月份印尼煤炭出口量環比增長9.9%，凸顯出經歷了上半年承壓之后出口復蘇的信號。“這表明下半年出口有回升空間。”吉塔稱，但也表示全年出口目標的最終達成仍在很大程度上取決于全球市場的動態以及國內政策的支持。

印尼能源、煤炭和礦產供應商協會(Aspebindo)副會長法圖爾·努格羅霍(Fathul Nugroho)也認為印尼煤炭出口將在2025年末回升。他認為，冬季將推動取暖用電需求，而煤炭仍是許多國家發電的主要能源來源。

同時，許多國家、尤其是中國和印度會在冬季高峰來臨前提前補庫。這兩大因素對于全球用煤需求的上升至關重要。

綜合來看，今年以來印尼國內煤炭義務(DMO)的良好完成率，為全年目標的完成奠定了堅實基礎。盡管上半年受到全球需求疲軟拖累，印尼煤炭生產和出口增速均有所放緩，但業內仍對實現全年國內市場義務充滿信心。未來幾個月，主要受季節因素和主要進口國需求回升，印尼煤炭出口有望持續復蘇。