2月24日，國家發改委公布該委與工業和信息化部、國務院國資委、國家能源局等9部門聯合印發的《關于統籌節能降碳和回收利用 加快重點領域產品設備更新改造的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。

《指導意見》圍繞加快節能降碳更新改造、完善回收利用體系、強化支撐保障等3個方面，部署了11項重點任務。

“我國是各類產品設備的生產和使用大國。積極做好重點領域產品設備更新改造和回收利用，對加快形成新發展格局、暢通國內大循環意義重大，也是當前擴大有效投資和消費、積極穩妥推進碳達峰碳中和的重要手段。” 談及《指導意見》出臺的背景，國家發改委有關負責同志表示。

上述有關負責同志介紹，據測算，目前在我國能源、工業、建筑、交通、居民生活等領域，在用的鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產品設備保有量已超過50億臺(套);數據顯示，我國重點領域產品設備年運行能耗量占全國能耗總量約80%，一些在用產品設備的能效水平偏低，高效節能產品設備的推廣應用急需加強。

在加快節能降碳更新改造方面，《指導意見》明確，聚焦重點領域產品設備，首批聚焦實施條件相對成熟、示范帶動作用較強的鍋爐、電機、電力變壓器、制冷、照明、家用電器等產品設備，推動相關使用企業和單位開展更新改造，統籌做好廢舊產品設備回收利用。

《指導意見》還提出，深入摸排重點領域產品設備更新改造和回收利用存在的技術難點堵點。聚焦高效節能產品設備生產制造、資源循環利用、高端裝備再制造等，集中突破基礎材料、結構設計、加工工藝等關鍵共性技術，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的節能降碳先進技術。